中国的开发区在对外开放的政策下应运而生，特别是经济技术开发区，成为发展工业经济、吸引外资和出口创汇的主战场。从80年代初诞牛至今已有二十余年，如今随着国际上钢材、石油、粮食等原材料价格飞速上涨，国内的人民币升值速度加快，出口退税降低，劳动力成本上升，银行信贷紧缩等宏观经济环境的影响，投资在中国开发区的外资企业面临严峻的考验。作为开发区，也必须在此时静下心来驻足思考，今后的发展方式如何转变才能实现可持续发展。从当初的“三为主、一致力”的方针，到如今更重视外资投资的质量、发展生产性服务业和出口结构的提升，而且自主创新的能力也越来越受到重视。　　 南京经济技术开发区就是经济技术开发区的一个代表。他于2002年被国务院正式批准为国家级经济技术开发区，先期规划13.37平方公里，目前已经全部开发完毕。　　 南京经济技术开发区紧邻亚洲内河第一大港--南京新生圩外贸港区，因为到达机场、火车站等交通枢纽便捷，被成为“零公里”开发区。开发区目前已经形成电子信息、生物医药、轻工机械、新材料四大支柱产业。其中以代表世界先进技术的乐金显示(南京)有限公司、南京夏普电子有限公司、南京瀚宇彩欣科技有限公司以及乐金等离子(南京)有限公司等企业为龙头，形成了开发区新型平板显示产业链。开发区拥有平板显示研发、生产、配套企业60多家，总投资16亿美元，LCD模组产量全国第一，已经成为全国最大的平板显示器件产业基地。2007年开发区实现工业总产值1554.5亿元，国内生产总值201.5亿元(其中工业增加值187.3亿元)，出口额55.2亿元，财政收入32亿元，税收收入28.6亿元，实际利用外资1.63亿美元。　　 但是随着发展的深入和宏观环境的客观要求，传统的发展模式已经不冉适应经济转变的现实，南京经济技术开发区与其他的开发区一样，在寻求全新和有效的发展模式。本论文丰要从这几个方面入手：国家宏观调控下土地紧缩现象日益严重，开发区对土地的集约利用迫在眉睫；曾经依靠政策优势招商引资的方式面临新形势的挑战，开发区政策优势逐渐丧失，以吸引外资为主、发展制造业和出口导向为主的政策面临转型，开发区下一步招商引资面临的转型；开发区虽然目前有产业的形成，但并不是产业集聚的形成，开发区对此也缺乏引导和欠缺培养，在孵化器、自主创新能力培育、人才培养等方面急需努力改变；管委会作为行政主体的地位，在发展阶段和成熟阶段必然有所不同，今后其身份的转变、职能定位的转变都是值得探讨的话题。本文试图从这些方面来探讨开发区可能的战略选择和今后的发展途径。　　 文章将采取理论与实际相结合的方式，通过在每个问题单元有针对性地引述相关理论，并同时列举一些典型开发区的成功做法，提炼出一些有益的观点和经验，并总结出南京经济技术开发区战略转型的依据和可行做法，希望也能以此为同类型的开发区的发展战略做出有益的参照。