2022年政府工作报告指出,“要加大金融对实体经济的扶持力度。引导金融机构准确把握信贷政策,继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。发挥好政策性、开发性金融作用。”政策性银行作为国家宏观调控的金融手段,一直秉承国家意志和家国情怀,以国家经济政策为导向,支持和服务实体经济。然而近年来,银行贷款风险趋于复杂,政策性银行不良贷款事件频繁发生,引发了人们关于政策性银行贷款风险的思考。一直以来,政策性银行在贷款风险管理中无成熟的法规制度作为参考依据,文献研究也相对较少,仍处在不断完善和发展阶段,存在着诸多问题。风险评估是风险管理的前提,内部控制提供了贷款风险管理的具体方法,做好这两个方面可以有效地进行贷款风险管理,提高政策性银行的贷款风险控制水平。本文首先分析了政策性银行的风险评估及内部控制现状,随后对政策性银行的贷款风险种类、产生的原因以及贷款风险的传导机制进行了阐述,同时对风险评估和内部控制的关系进行了梳理。风险评估与内部控制的贷款风险管理目标是一致的,风险评估是内部控制的前提,内部控制是风险评估的后续措施,要做好贷款风险管理首先要先做好贷款的风险评估,在此基础上,结合政策性银行的特点构建了贷款风险评估指标体系。通过分析贷款的风险传导机制可以得出,在银行内部,基层支行是贷款风险的源头,做好基层支行的贷款风险评估及内部控制便尤为重要。因此,本文以农发行X支行为例,研究X支行在贷款风险评估和内部控制的现状及存在的问题,发现X支行在风险评估及内部控制中存在着制度不健全、贷款管理不完善、缺乏监督制约机制等问题,因此运用构建的贷款风险评估指标体系对X支行的贷款进行了风险评估。鉴于风险评估结果,结合X支行风险评估及内部控制的现状,从内部控制制度、内部控制活动、信息沟通、监督制约等方面提出了X支行内部控制的优化措施,期望能够为其他政策性银行基层支行的风险评估和内部控制提供一定的参考。做好基层支行的风险评估及内部控制,有助于提高整个政策性银行的贷款风险评估和内部控制水平,从而促进政策性银行充分发挥其职能和作用,更好地服务国计民生,促进社会平稳健康持续发展。