随着我国的经济社会改革持续深入,利益格局调整步伐加快,社会矛盾不可避免出现错综复杂的变化,影响政治、社会稳定的元素也更加多样化。近期发生的昆明暴恐案就为我们敲响了警钟。作为浙南沿海开放城市之一的温州,这一现象更加明显,一些重大案事件对稳定、对民安冲击非常大。因报复社会而起,或因社会矛盾而起,或因仇官、仇警、仇富而起等各种原因,结果都导致了严重后果发生,引人深醒。公安机关承担了维护政权、保护群众的神圣使命,但与日益严峻的突发事件相比较,公安机关有时应接不暇。根本原因还在于“头痛医头、脚痛医脚”的传统、被动、迟滞模式,呈现案后处置多、案前预警少,穷于应付多、基础建设少的特点,核心在于社区警务预警建设的滞后。为此,要提升公安机关应对突发事件的能力,增强主动驾驭社会治安的实力,必须顺应互联网时代发展的要求,引入互联网络技术,突出现代信息技术在社区警务工作中的基础支撑作用,建立一套依托社区警务的,涵盖搜集数据、分析数据、发现异动、预警响应、对策参阅、勤务调整等功能于一体的社区警务管理与预警系统,在突发事件处于发酵、酝酿、裂变、将发未发的状态时,就立即介入预防处置,更多将事件处理在隐患状态,不至于引发恶性后果。社区警务管理与预警系统借鉴中西方信息警务革命的对比,取之精华,吸收在公安预警防控应用的探索与实践,对社区警务的设计和系统架构作了描述,围绕Python语言、Ajax、Django框架、Mysql信息库技术和信息仓库等,采用UML的设计方法,设计了整个系统的架构,将社区警务管理与预警系统分列四个模块,包括了社区警务管理、社区警务数据抽取、系统管理、社区警务预警等模块,提出深入详实的论点、论据和论证,揭示具体功能、运作原理,对实现功能技术的可行性进行了分析和论证。最后,本文对社区警务管理与预警系统的四个模块作了功能测试和性能测试,测试结果验证解决流程基本正确,并且性能初步达到警务实践的可用、易用价值,值得县级公安机关在实务中予以推广应用。