成品油是国家的重要战略性物资,是国民经济发展必不可少的资源,也是关系到国计民生的生产和生活资料。近年来,我国农村不论在农业生产还是农民生活领域对成品油的需求都呈现出快速增长的趋势,成品油在农村经济发展中的地位与作用日益凸现。河南作为粮食主产区和农业大省,农村市场成品油市场是河南成品油市场的重要组成部分。但由于历史和制度等多方面的原因,河南农村成品油市场存在网点数量不足、布局不合理、发展不平衡、油品质量及资源保障不稳定等问题,导致农村成品油市场管理相对滞后。应有的标准和规范不到位,坑农、害农、骗农及安全事故时有发生,致使农民利益受损,不同程度地挫伤了农民的生产积极性,影响农村经济的健康发展和农村社会的稳定。为此,加强农村成品油市场的管理,积极引导农村成品油市场向科学、合理的方向发展,显得格外的重要和迫切。带着上述的相关问题,为使本论文的研究更贴近实际,笔者一方面结合日常工作实际,运用公共管理理论,从政府管理的角度思考解决对策,另一方面深入典型地区进行实地调研,了解第一手资料、掌握准确数据,联系实地走访情况和专家意见,得出了更具说服力的结论。论文通过对河南省农村加油站管理的深入探讨,为河南省农村加油站布局提供了理论依据,为有序下放成品油审批权限进行了大胆探索,为提高农村加油站服务质量提出了参考标准,为建立农村成品油市场监管长效机制做了积极的尝试。农村加油站管理,是指根据农村社会经济发展对成品油的需求,按照“合理布局、有序竞争、方便群众、服务经济”的原则,合理地制定成品油行业在农村地区的组织规程和基本制度以及各类管理事务的作业流程,包括农村加油站的规划布局、审批流程、服务质量、日常监管等,以形成科学合理的分销体系和统一规范的管理体系,通过对该体系的实施和不断完善,达到农村成品油行业管理的井然有序、协调高效之目的。论文从农村加油站管理的要求出发,紧紧围绕规划、审批、服务和日常等4个方面,详细阐述了河南省农村加油站管理现状;在此基础上,深入分析了存在的问题:一是规划布局不合理,二是市场准入门槛高,三是服务质量比较低,四是日常监管力度小;并针对这些问题,提出了一系列管理对策,以供政府决策:一是科学合理布局,二是降低准入门槛,三是提高服务质量,四是加强日常监管。