2005年以来,国家为解决房地产市场发展中的突出问题,促进房地产业持续健康发展,先后发布了一系列关于房地产市场调控的决策和部署,房地产投资增长和房价上涨过快的势头得到了有效抑制。然而,房地产市场调控的成果还是初步的,房地产领域的一些问题不但没有得到根本解决,而且还出现了一些新情况、新问题。这些问题虽是结构性、局部性的,但影响较大。本研究从宏观调控的背景和房地产市场的发展沿革出发,对90年代以来重庆市的住房制度建设、政策演变作了纵向的研究,清晰的勾勒出市场经济下住宅建设发展的总体框架,明确了普通住房的定义和范畴,针对重庆规划管理工作中对普通商品住房体系的完善,提出了相关研究设想,对深入贯彻落实国家房地产调控政策,切实改善我市住房结构比例,加强规划管理工作的指引,实现我市城乡总体规划确定的住宅建设目标具有参考价值和现实指导意义。