在社会经济不断发展过程中,旅游行业发展具有自身的特点以及优势,这使得其在我国国民经济发展过程中做出了巨大的贡献。通过财政政策可以有效促进我国旅游行业的发展。在最近一段时间,我国通过针对该行业发展出台一系列政策措施让其成为了我国核心产业之一;然而,我们还要看出,要让旅游行业实现进一步发展,还需要进一步强化相关财政政策。本文比较全面和系统地研究了财政支持旅游业的现有政策和现实框架,围绕财政支持旅游产业的相关问题,进一步为更科学地制定旅游业财政政策,更好地发挥财政资金效益,优化财政投资环境,构建了理论框架,提供了理论指导和理论依据。本文的主要内容包括:第一部分财政支持旅游业发展的时代背景分析,首先介绍了目前我国国家、不少地方均出台过支持旅游业发展的财政政策,主要包括国家建立了相应的发展基金、地方通过财政来给予其发展相应的财政支持,但是现阶段,我国旅游行业财政政策还不具有独立性以及体系化等特点,政府支持旅游业发展的税收制度和投资相对分散,更多的体现在普遍的财税政策在旅游领域的应用。进而研究了我国旅游业财政政策的历史变迁,从促进入境旅游发展的政策,推动旅游产业体系的形成的政策,步入旅游强国阶段的政策,都在一步步推动旅游业的发展,中央政府针对旅游行业所出台的一系列政策;分析了财政政策在规范旅游市场、旅游基础设施建设中的作用。第二部分阐述了财政政策和旅游业发展的相互关系,首先概述了我国旅游业促进国民经济发展的带动作用,然后重点分析了财政支持旅游业发展的原则和手段。一是通过旅游可以显著提升非贸易外汇,现阶段,国际贸易存在激烈的竞争,各国争相建立贸易关税壁垒,这使得各个国家以及地区都积极通过旅游行业来发展外汇收入;二是通过过去一段时间的发展,旅游行业已经形成了比较完善的产业体系格局,这一格局的特点主要有多方位、多维度等等,确保旅游行业实现可持续发展,并且旅游行业已经成为我国国民经济发展的核心产业之一;三是旅游行业在其发展过程中需要运用到大量的劳动力,通过相关分析我们可以知道,旅游行业在增加就业人员过程中,其就业岗位数量也显著提升,大力发展旅游业可以提高劳动就业率,有效地减少就业压力。四是旅游行业拥有非常长的产业链,并且彼此之间存在较为紧密的联系,具有较大的影响力,换言之,其中某个部分获得发展,则可以有效促进其他部分实现进一步发展,以此来全面促进社会消费、投资以及出口等等。提出我国正在不断发展社会注意市场经济体制,为此需要在市场经济原则下出台相应的旅游财政政策,除此之外,旅游行业主要存在两大特点,即公共产品以及外部性效应等等,为此,在其发展过程中,离不开政府财政的作用。在中国当前国情下,为了建立一个战略支柱产业框架构建科学的旅游财政政策,应坚持政府和市场相结合的原则、针对性原则、杠杆性原则、政策稳定性和灵活性相结合原则、公平性和效率性相结合原则。第三部分探讨了我国现行旅游业财政政策存在的问题,首先是财政政策对旅游资源的保护不到位,投入资金是发展中国家平均水平的三分之一,接近最低;其次是政府的旅游宣传力度不够大,因为投资太少,推广面不大,辐射范围不广,难以产生影响客源流向的吸引作用,客源转向其它可替代的国家;最后是财政政策对旅游产品的开发和人才的培养方面不到位,在我国现行的政策规定中,旅游业的相关政策少之又少,而培养专业性旅游人才和开发旅游业产品的力度不够大,关于这两方面财政政策的支持力度也不够,基本处于空白的状态。第四部分围绕税收、收费、宣传、基础设施建设等方面,针对如何促进我国旅游业发展,提出了相关财政政策建议。一是以全面落实促进旅游业发展等现行税收政策为前提,根据旅游业的特点和发展趋势,有机结合相应税种特点及税制改革方向,对旅游营业税、所得税、旅游税、税收优惠等支持政策进行了研究和完善,并根据不同行业、地区和发展阶段的具体特征,形成了指导和鼓励社会资源支持旅游发展的政策手段。二是需要加大对旅游宣传促销方面的资金投入,并善于利用现代便利的网络条件,不断加大在网络上的宣传力度,尤其是要注重在海外地区的网络宣传力度。三是为改善当前旅游投资地区和项目间的不平衡状况,政府应继续增加旅游资金投入,加大旅游基础设施建设力度。