能源是人类赖以生存和发展的基础，能源的供应水平和质量，对于社会经济的可持续发展，人民生活水平提高，生态环境改善，都起着举足轻重的作用，是实现可持续发展战略的最重要因素之一。　　 随着社会发展节奏越来越快，能源问题逐渐成为制约社会发展的重要问题之一。经济、社会和城市建设的快速发展对能源需求的不断增长，煤、电、油、气、热等能源供需矛盾日益突出，能源安全、能源环境、能源效率和能源节约问题不断凸显，能源正成为制约城市经济和社会发展的重大战略性问题。然而，目前我国城市能源管理往往存在数据基础薄弱、时效性差、覆盖面不足等问题，难以满足现实工作的需要。　　 城市能源综合管理信息系统，是有效解决上述问题的重要手段，它可以实现对城市能源的科学有效管理，提高管理效用，能在很大程度上充分发挥信息资源的效用放大作用，有利于优化城市能源运行、提高能源利用效率、保障城市能源供应安全，促进节能降耗工作推进，保证生产社会需要的目的。　　 城市能源综合管理信息系统，是指可以对整个城市的能耗数据进行采集、存储、处理、统计、查询和分析，提供能源消耗计划、能耗核算及定额管理，对城市的能源消耗进行监控、分析和诊断的能源综合管理信息系统，它是一种以覆盖城市能源的主要领域、跟踪城市能源全过程的主要环节、掌握城市能源发展基础信息、监测城市重点用能领域的运行情况和重点用能单位的能效状况为基础的能源综合管理平台。它能有效提高城市能源管理工作效率，提高城市能源管理水平，解决能源管理不善等突出问题，促进节能降耗工作顺利开展，保障社会科学和谐发展。　　 建设城市能源综合管理信息系统是非常必要的，而且必然成为我国以后城市能源管理的发展趋势，这是因为它是深入贯彻国家节约能源政策的必然要求，是有效解决我国城市能源管理突出问题的重要途径，是大大提高我国城市能源管理水平的重要举措，是贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的必然要求。　　 那么如何建设城市能源综合管理信息系统呢?建设的思路、原则、要点和关键环节等是什么呢?　　 城市能源综合管理信息系统的设计和建设要遵循“统一规划、统一标准，整合资源、信息共享，分步建设、分级管理，逐步完善、服务全市”的建设思路，要遵循以下8大原则：(1)坚持统筹规划和分专业管理相结合的原则；(2)坚持统计数据与监测数据相结合的原则；(3)坚持抓大放小与科学抽样相结合的原则；(4)坚持运行调节与能效监测相结合的原则；(5)坚持资源整合与共享使用相结合的原则；(6)坚持信息管理与信息服务相结合的原则；(7)坚持先进性与经济实效相结合的原则；(8)坚持可靠性和安全性的原则。　　 城市能源综合管理信息系统建设的主要环节包括需求分析、总体设计、城市能源基础数据库建设以及安全保障体系建设等几部分。　　 需求分析是城市能源综合管理信息系统建设中的关键和重点阶段，是系统建设的基础，是系统建设成功的保障。它的重点任务是：功能需求分析和信息需求分析。其中功能需求分析是城市能源综合管理信息系统需求分析的核心任务，通常，城市能源综合管理信息系统具有能源规划发展、能源运行管理、能效管理、政府决策支持、社会公众服务五大功能需求。信息需求通常包括能源规划信息需求、能源运行信息需求、能效管理信息需求三个层次。　　 系统总体设计是城市能源综合管理信息系统建设的又一个重要阶段，它是一种宏观的、总体上的规划与设计，其主要任务是完成系统的概念结构设计、功能结构设计和系统部署结构设计。城市能源综合管理信息系统的总体概念结构由采集层、存储层、支撑层、应用层和访问层共五层组成，各层建设均遵循统一的标准规范和安全保障体系。其中应用层即实现城市能源综合管理的五大核心功能，支撑层充分利用发改委应用支撑环境，存储层的建设形成城市能源管理数据中心。城市能源综合管理信息系统的功能结构通常主要划分为五大子系统，即：能源规划发展子系统、能源运行管理子系统、能效管理子系统、政府决策支持子系统和社会公众服务子系统。城市能源综合管理信息系统的部署结构则由政务外网、节能中心内网和节能中心外网、市发展改革委内网、市发展改革委外网5部分组成，在系统的建设过程中，不但要科学的部署各个网络中的子系统和功能模块，还要把握好各个网络之间的相互关系。　　 城市能源管理数据中心和能源基础数据库的设计与建设是城市能源综合管理信息系统建设中不可或缺的过程。能源管理数据中心是由中心数据库和业务数据库两部分组成的。能源基础数据库是跨越中心数据库和业务数据库两个物理库的逻辑库。为保障城市能源基础数据库的数据和信息安全，还要建立数据监控管理机制、数据库安全审计管理机制以及数据备份与恢复管理机制。　　 完善的安全保障体系对于城市能源综合管理信息系统具有至关重要的意义。对应于物理安全风险、网络安全风险、系统安全风险、信息安全风险和管理安全风险五个层面的安全风险，城市能源综合管理信息系统的安全保障体系也涵盖即物理安全保障、网络安全保障、系统与应用安全保障、数据安全与备份保障、管理安全保障五个层面。　　 城市能源综合管理信息系统是管理信息系统在城市能源管理领域的新探索和新实践，目前学界对它的研究和探索还很有限，未能涵盖它的全部内容。不过鉴于建设城市能源综合管理信息系统的重要性、必然性和必要性，可以预见，关于它的建设流程、工具、方法、技术、实施过程等等的研究课题将会不断的提出来并成为学者未来研究的重点和热点，这一领域的研究将会很快丰富和完善起来。