我国农村居民参与式治理研究

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在中国农村治理呈现制度化转型的态势和现实背景下,各地都在积极探索新的农村治理模式。本文中选取的研究对象寿光市洛城街道东斟罐村,充分发挥基层党组织的带头作用,鼓励和引导广大居民广泛参与,在乡村参与式治理模式方面,创造了很多先进经验和成功做法。东斟罐村在村两委的带领下引导居民和合作组织参与到农村治理过程中,形成了具有一定创新性的自主议事、自主管理和自我服务的“三自”治理模式,对农村参与式治理的理论研究和实践具有较大价值。本文在参与式治理理论的基础上,从寿光东斟罐村居民参与治理的维度,全面考察东斟罐村“三自”治理模式的创新过程和实践,通过对“三自”治理模式中的“开放式提事”、“票决制”、农村居民参与管理等具体机制进行理论归纳和分析,探讨农村居民参与公共决策和农村治理的机制设计、运作过程,从中抽象出东斟灌村参与式治理的具体模式和经验。这一新型的治理模式,产生了明显的治理成效。当然,东斟灌村参与式治理也存在治理模式不稳定、居民主动参与不足以及参与治理的制度化程度低的问题,需要积极发挥基层组织引导作用,增强农村居民的参与能力,加强参与式治理的制度建设,以期推进参与式治理模式在农村的运用和发展。
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