城镇土地使用税（以下简称土地使用税）是目前我国税制体系中，对土地保有环节征收的唯一税种，也是地方财政收入的重要来源之一。黑龙江省幅员辽阔，近年来经济社会发展取得了长足进步，但土地使用税收入增长与之不相匹配。随着地方税务部门土地使用税征管工作的不断深入，诸如信息不对称、税源底数不清、征管不到位、技术欠支撑等问题凸显，严重制约着土地使用税征管水平的提升，从而影响黑龙江省发展民生的财力保障。为此，有必要对黑龙江省土地使用税征管问题进行深入细致的调研，发现症结，解决问题。本文从2007年至2010年度黑龙江省土地使用税收入增长情况入手，通过对黑龙江省13个市（地）地税局及部分县（市、区）地税局土地使用税税源分布、税源结构、征管现状等进行深入调研，设计、整理相关调查表，从而发现黑龙江省土地使用税征管的瓶颈问题，经过分析成因，提出有针对性的解决建议，进而提升黑龙江省土地使用税征管水平。论文的侧重点不是税制设计或政策改革，而是倾向于征管工作实际，如何通过有效手段、借助先进技术、发挥部门协作优势摸清黑龙江省土地使用税税源，然后采取有效措施将税源转化为现实税收，对征管实践有着深远意义。