草地是我国面积最大的陆地生态系统,是维护我国西北部干旱地区生态平衡的主要植被类型,同时也是一些少数民族赖以生存和发展的物质基础,在我国国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。退牧还草工程是国家为改善草原生态环境和促进牧区经济持续发展而实行的一项战略性工程,不仅关系到国家的生态安全,而且对促进国家和地区的经济发展意义重大。 本文在总结国内外草地生态建设工程效益评价和生态补偿研究现状的基础上,以内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克旗和阿拉善盟阿拉善左旗的退牧还草工程为研究对象,以牧户随机抽样调查和历年统计资料为基础,以工程开展前的生态环境、经济、社会基况为对照,分别对退牧还草工程区的植被状况、国民生产总值、人均生产总值、牧民人均纯收入、年末牲畜存栏头数、项目户家庭畜牧业生产收益等指标进行了系统研究,并在此基础上,对退牧还草工程的综合效益进行了客观评价。同时,借鉴外部性理论、公共产品理论、劳动价值学说和地租理论,阐明了退牧还草中进行生态补偿的理论依据,并就退牧还草工程的生态补偿类型、补偿方法、补偿标准以及相关的配套政策与措施进行了有益的探讨与研究。 本文应用实证研究方法,对内蒙古草原区的退牧还草工程效益进行了综合评价,并针对退牧还草工程的补偿机制与政策措施进行了研究与探索,对我国草原地区生态保护的顺利进行和草原功能区生态补偿政策与机制的建立具有一定的借鉴意义。