基于平衡计分卡的A省收费管理局绩效评价体系研究

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“新公共管理运动”推动了企业管理技术在公共部门中的应用。作为赢利组织战略绩效管理的有效工具,平衡计分卡在公共部门的实践与理论成果,为我国公共部门的绩效评价提供了一条新的思路。本文的研究立足于A省收费管理局的绩效管理实践,尝试构建基于平衡计分卡的A省收费管理局新绩效评价体系,旨在客观反映A省收费管理局的工作绩效,以提升战略执行的有效性。 论文首先回顾了平衡计分卡的发展历程,介绍了平衡计分卡的内容、理念和功能;分析了中外学者关于公共部门平衡计分卡的研究现状。其次,论文从战略、维度选择、指标设计及考核流程等方面对A省收费管理局的现行绩效评价体系存在的问题进行了剖析,给出了利用平衡计分卡进行A省收费管理局绩效评价体系再构建的思路。再其次,根据平衡计分卡的基本要求,确定了A省收费管理局的使命、价值观和远景;通过内外部环境分析,确定了A省收费管理局的战略,并绘制了战略地图;在阐明了绩效评价指标选取原则之后,利用战略地图,从业绩、顾客、内部流程以及学习与成长四个维度选择了26个绩效指标,构建了基于平衡计分卡的A省收费管理局绩效评价指标体系,并对该套指标体系进行了信度和效度检验;给出了利用层次分析法确定绩效评价体系中各指标权重的具体步骤及得出绩效评估结论的方法,并给出了实际应用中保持该套体系动态更新的观点。最后,论文利用新的绩效评价体系,对A省收费管理局2005年的绩效进行了评价和结果分析。
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