随着“新36条”的落实,开放对民营企业原油进口管制成为国家改革原油进口市场的主要方向。国有企业却认为这样会引起市场波动不利于经济稳定,但民营企业又面临原油供给不足的现状,是否放开原油进口权成为议论的焦点;另一方面,长期以来民营企业的定位是国有企业的补充,在放开原油进口管制的过程中,开放边界是多少,采取什么样的开放模式也是需要确定的重点。围绕是否采取什么样的开放模式的问题,本文构建了原油进口开放程度衡量指标,回顾了我国原油进口市场的演变历程,总结了目前原油进口市场的市场结构,并通过分析各指标发现,国有企业对原油销售权的垄断造成了原油进口开放度低的局面。为了进一步探究取消国有企业的特权、提高进口开放度是否有利于社会福利的改善,本文引入了“纵向一体化”模型,发现对民营经济开放上游进口环节,有利于社会福利的最大化,国家应该放开原油进口市场。而对于原油进口市场应该开放到什么程度,本文利用产业组织理论模型,模拟了不同开放模式的社会福利情况,研究发现完全开放的模式会造成社会福利损失,设定准入门槛并以国有企业为主导时社会福利最大,此时最佳的原油进口开放度为33%。在此基础上,本文也针对开放原油进口权提出以下建议:(1)取消国有企业对原油销售权垄断;(2)科学设置原油进口市场的准入门槛;(3)加强对进口市场的监管;(4)加快国有企业市场化改革,发挥主导作用;(5)完善金融服务体系;(6)加快石油定价体系的市场化改革。