延边州是我国典型的朝鲜族主要聚集地,朝鲜族约占总人口比39%,汉族人口约占59%。延边州委常委会将“加快在实践中培养选拔农村基层干部”列为2015年头号重点调研课题,延吉市小营镇也开展了“加快在实践中培养选拔优秀农村基层干部”的专项调研。延边州委、延吉市小营镇高度重视选贤任能、人才集聚,着力培养选拔党和人民需要的好干部,对用好各年龄段干部、积极夯实事业发展后继力量进行战略谋划。目前,延边地区大部分农村基层干部整体素质有了较大提高,其年龄结构、文化程度相比以前有了一定改善,但是,在改革浪潮风起云涌之时,由于思维观念上的保守性和地域的限制,农村基层干部自身不能完成现代市场观念的理论转型,干部文化素质、工作能力、工作作风不适应现代农村发展方式和经济结构的转变,由于经济与政治因素,干部稳定性也有待加强。本文选取延边地区农村典型地区的延吉市小营镇为例,以小营镇农村基层干部为研究对象,以小营镇农村基层干部和村民群众为样本,围绕加强农村基层干部队伍建设的核心问题,通过大量的访谈和问卷,并运用历史文献研究和实证研究相结合的方式,以农村基层干部胜任力模型理论为支撑,探究目前小营镇农村基层干部的组织构成、队伍特点和思想动态,运用问卷调查和访谈交流的方法进行量化分析。研究结果显示：现阶段延边地区农村基层干部存在的主要问题是部分干部教育背景、发展战略眼光及干部能力素质与农村实际工作需要还有较大的距离,同时发现农村基层干部对个人政治经济待遇、个人流转晋升机会、培训机会、领导重视程度等给予较大关注。文章最后结合相关理论与已有研究成果,提出对策建议,为延边地区加强农村基层干部队伍建设提供借鉴。