基于纳税人满意度视角的纳税服务优化——以G市N区为例

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随着新一轮的征管体制改革开启,24年前分家的国地税再次合并。税务机关作为政府的组成机构之一,且身处服务型政府的转型浪潮中,税务机关秉持“为国聚财、为民收税”的宗旨,如何为广大纳税人提供满意优质的纳税服务成为关键。面临着减税降费、新冠疫情防疫、税收征管改革等多重背景,纳税服务的有效适应和提升成为各基层税务机关首要任务之一。N区作为一个国家新区,地处粤港澳大湾区核心区域,地理位置特殊,同时,N区税务局在税收业务和纳税服务的创新试点工作得到省市两级部门的大力支持,工作上始终对标其他地级市,具备一定的代表性和研究价值。本文主要以G市N区税务机关的纳税服务工作为具体研究对象,并以新公共管理、新公共服务、税收遵从为理论基础,借助纳税人满意度的观察视角探索纳税服务的不足之处,发现问题,剖析原因,寻求可优化之处。笔者根据近年来N区纳税服务满意度调查评价结果为基础,进一步深入开展纳税人满意度问卷调查,并结合N区纳税服务的现状和调查结果进行分析。在调查中发现N区纳税服务过程中在政策宣传培训、沟通质效、政策落实和业务办理等方面存在的问题和不足,着重从理念构建、人力资源管理、业务制度设计等内外部原因开展分析。最后以发现的问题为改进关键点,收集借鉴国内外税务机关的经验做法,针对性地从理念贯彻、内部管理、制度建设等方面因地制宜提出适合N区税务机关纳税服务工作的改进对策,以此为其他税务机关的纳税服务工作优化提供一定参考借鉴。
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