国外电力财务监管研究

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电力财务监管是一个全新的题目,本文的主要研究内容是以自然垄断理论、规制经济学、利益相关者财务理论及会计监管理论作为理论基础,界定了电力财务监管的内涵并提出了电力财务监管的理论研究思路;在此基础上,全面了解了在电力规制改革过程中有代表性国家的电力财务监管经验,如美国、英国、澳大利亚、日本等国;分析了我国电力财务监管的现状,结合对相关理论知识的理解和国外实践经验的了解,得出了有益于我国电力财务监管实践的启示。本文的创新意义在于:尝试界定了电力财务监管的内涵,分析了电力财务监管的目标、主体、内容、监管手段、方式和程序等监管要素;对国外电力财务监管的实践经验做了相对全面的介绍,运用归纳比较的方法,总结出了各国电力财务监管实践的共性和特点;针对我国电力财务监管现状,提出了要将电力财务监管职权集中于独立的电力监管机构的建议,并分析了将财务监管职权集中于电监会的原因,在此基础上提出必须明确电力财务监管的具体监管职责,制定并实施输配电成本核算规则、建立财务能力分析指标体系、开展电力监管会计制度研究等建议。
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