农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。在供给侧结构性改革、乡村振兴战略实施大背景下,农民专业合作社在推进新农村建设、提高农业现代化发展水平、组织小生产农民抱团发展、促进农户供给和市场需求有效衔接、增加农民收入等方面发挥着重要作用。截至2018年底,全国工商登记农民专业合作社共217.3万家。但一些专业合作社存在管理不民主、运行不规范、财务制度不健全等问题,甚至出现许多“空壳社”、“挂牌社”、“家庭社”,影响和制约了合作社健康发展。本文以武胜县晚熟柑桔专业合作社为研究对象,研究其发展过程中存在的主要问题,提出解决问题的对策建议。2016年以来,武胜县将晚熟柑桔产业作为现代农业主导产业大力发展,积极支持农民专业合作社等新型农业经营主体发展。截至2019年底,武胜县累计发展晚熟柑桔基地15万亩,丰产期产值30余亿元,据测算约占该县农业总产值1/3,晚熟柑桔产业发展在武胜县现代农业发展进程中起着至关重要的作用。现代农业发展离不开新型农业经营主体支持,截至2019年底,武胜县晚熟柑桔专业合作社达65个,入社农民近3000人,为9万亩左右晚熟柑桔基地提供苗木栽植、修剪整形、病虫防治等服务,服务面积占该县晚熟柑桔基地总面积3/5。因此,武胜县晚熟柑桔专业合作社发展关系着该县晚熟柑桔产业发展,一定程度上影响着该县乡村振兴战略农业现代化进程。本文全面收集国内外关于农民专业合作社研究成果、研究现状等资料,查阅武胜县晚熟柑桔专业合作社发展相关资料,实地调研晚熟柑桔专业合作社,发放整理分析调查问卷,详细了解武胜县晚熟柑桔专业合作社整体情况,找到武胜县晚熟柑桔专业合作社目前存在的数量少、规模小、内部组织管理能力弱、服务功能不强、扶持政策少、利益分配不合理等问题,分析问题产生原因为内部管理运行机制不完善、全产业链社会化服务体系尚未建立、利益联结机制不健全、人力资源匮乏、政府扶持力度不足。根据武胜县晚熟柑桔专业合作社发展面临问题及产生原因,结合乡村振兴战略实施和新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》施行等情况,运用国内外农民专业合作社研究成果和规模经济理论、合作经济理论等理论,研究提出支持合作社数量和规模持续扩张、规范合作社内部运营管理、注重增值服务与产业链扩展、创新利益联结机制、完善政府配套扶持政策等对策建议,希望能逐步规范该县晚熟柑桔专业合作社发展,助力乡村振兴战略实施顺利推进。