信托公司受托境外理财业务中的监管问题

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:myg3801403
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合格境内机构投资者制度的出台已有几年时间,期间银行、证券、保险、信托相继开展了境外投资业务。信托公司的受托境外理财业务尽管自产品运营以来在信托财产规模上已有了一定程度的累积,但若与信托公司的其他创新业务相比,仍属于发展较慢、占比较低的特色业务。受托境外理财业务的开展既是信托公司积极实施金融创新、拓展业务领域的结果,也与金融监管密切相关。本文对信托公司在受托境外理财业务运作中遇到的一些监管问题进行分析,希望借此丰富信托产品研究的内容,并为促进受托境外理财业务的发展在监管方面提供一些可行性建议。  本文首先对信托公司及其受托境外理财业务的运营情况进行了介绍。信托作为舶来品在我国的发展经历了从混乱到规范的转变,并最终被市场所接纳,成为对传统金融行业的补充。而借助于信托这一平台所开展的受托境外理财业务在市场准入、市场运营和市场退出的监管中也呈现出和其他金融机构所不同的特点。其次,文章从金融风险出发论述了金融监管的理论基础。金融行业的特殊性使其成为风险的高发领域,需要通过一定的方法采取适当的监管手段进行防范和控制,以期在成本与效益之间取得平衡。再次,文章着重将金融监管理论与受托境外理财业务实践相结合论述了其中的监管问题。受托境外理财业务中的监管问题,既有因理念所引起的(如监管规则不统一、监管规则模糊、监管权力分配),也有受制于监管技术所产生的(如重复监管、产品同质化、缺乏沟通渠道)。信托公司受托境外理财业务的监管政策有其合理性,在防范和控制金融风险上扮演了重要的角色,但随着业务的深入开展,其中的弊端也逐渐暴露出来,有时已难以从根本上控制风险,且在监管效率及促进经济发展方面有所欠缺。最后,文章为受托境外理财业务的发展提出了一些可供参考的建议,包括:完善监管规则(如加强监管规则的统一、透明)、完善业务监管(如分类监管、扩展产品类型、适当利用关联关系)、以及完善沟通渠道建设(如加强信息系统建设、充分利用社会监督职能、加强监管机构与被监管机构之间的沟通)几个方面。  合格境内机构投资者制度有助于建立和健全我国的金融机构公司治理结构,加强内部控制建设,为融入国际金融市场提升竞争力;有助于监管者转变监管思路,借鉴国际上金融监管的先进理念,为国际监管合作积累经验。从长远来看,我国的资本管制会逐步放松直至取消,合格境内机构投资者制度也会随之消失,但受托境外理财业务却仍有其存在的空间。对于广大的中小投资者来说,借助于专业的投资机构平台投资于境外市场仍是值得考虑的选择。因此,我们所讨论的受托境外理财业务的发展及其中的监管问题仍具有理论与现实双方面的意义。
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