北海市城市可持续发展能力评价与提升政策研究

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城市可持续发展能力是城市可持续发展的内在推动器,集中体现着城市的发展潜力和发展后劲。北海市作为中国最早的沿海经济开放城市之一,在经历了开放初期的迅速发展,1992年房地产泡沫带来的冲击之后,继而调整发展战略,到目前成为广西北部湾经济区中的一个重要城市,发展一直备受关注,对其可持续发展能力进行研究尤为必要。   本文通过建立北海市城市可持续发展能力的评价体系,选取AHP方法和德尔菲法,运用CSD线性组合模型和协调度α模型对北海市的城市可持续发展能力进行了分析,认为北海市2004年到2008年5年内城市可持续发展能力水平和协调度都呈上升趋势,但2005年协调性明显下降,总体来说,北海市城市可持续发展水平还不高,协调度较低。   在此基础上,本文提出提升北海市城市可持续发展能力的战略和有关对策建议,即城市定位战略、区域合作战略和经济、社会、环境协调发展战略。具体而言,经济子系统方面,要调整产业结构,优化产业布局;积极发展北海特色产业集群;主动、谨慎承接东部产业转移;大力发展循环经济和低碳经济等。社会子系统方面,要大力推进基础设施建设;完善城市公共事业体系;调整就业结构,促进充分就业;统筹城乡发展等。环境子系统方面,要大力发展北海经济,完善北海环境功能分区和产业布局,为生态环境保护提供物质支持;建立健全北海市环境保护管理与监督体系;开展全民生态环境教育,倡导绿色消费,提高公民环保意识;大力发展环保技术和产业,普及推广环保技术和设备;合理有序、配套开发各种矿产、土地、油气等不可再生资源,提高资源利用水平;对可再生资源坚持开发利用与保护补偿并重的原则;创造条件积极开发利用新能源等。
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