近年来,网络安全的攻击事件频发对国际社会造成了巨大损失,网络信息技术飞速发展的同时使网络安全防范成为一个国内外各领域关注的热点问题。随着国力日益增强,人民经济收入不断增长,我国民航事业在朝信息化、智能化方向快速发展,而随之而来的网络安全问题也逐渐受到民航各级单位的高度重视。随着新技术、新形势、新的部门的出现,对民航网络安全监管提出了更多新的需求。提升网络安全监管能力,是目前民航领域亟需解决的问题。由于缺乏有效的民航网络安全监管的评价机制,在很大程度上网络安全监管的动态发展受到制约。为了更进一步明确监管目标,加大监管力度,做到有的放矢,迫切需要建立民航网络安全监管能力评价体系,来提高监管能力和水平。在民航业内,企事业单位管理着重要的民航信息系统,一旦信息系统遭受攻击,会导致航班飞行安全、旅客人身安全,甚至是社会公共安全受到威胁。因此,本文选择民航企事业单位作为评价对象,分析各单位所开展的网络安全监管工作的共通性,首次提出研究民航网络安全监管能力评价体系。本文总结了我国民航的网络安全监管现状,围绕研究问题对相关联的理论进行分析。在系统论述民航企事业单位网络安全监管责任的基础上,通过实地调研、整理法规文件等途径,对评价指标进行初选,设计调查问卷采集专家意见,运用数学方法筛选指标,进一步建立评价指标体系。应用层次分析法将评价指标体系转换成层次结构模型,并求解评价指标体系的指标权重。应用灰色层次分析法,引入安全评价理论,建立民航网络安全监管安全评价模型,以判断评价对象的民航网络安全监管能力水平,得到定性和定量的评价结果。应用本研究所建立的评价体系,以某地区空管局为评价对象,进行实例评价,验证评价体系的合理性和可用性,评价结果以定性定量的方式反映出评价对象的网络安全监管能力总体水平,经专家判断,符合实际情况。进而,本文针对提升评价指标体系中的各项工作能力,做出详细分析,提供了一些可行的建议。