雄安新区对京津冀地区经济增长的带动效应 ——基于面板“虚拟事实”检验的研究

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自20世纪70年代以来,我国经济实现了飞速发展,国内生产总值不断攀升,相应地国际地位也迅速提高。然而伴随着整体实力的不断增强,要素驱动型增长模式的弊端逐渐被放大,GDP增速放缓和收入差距显著等问题显露。如何提高经济发展效率和加快经济结构转型成为推动我国经济进一步实现健康可持续发展的关键。在此情形下,党的十八大明确提出要坚持走中国自主创新道路,实施创新驱动发展战略。与此同时,京津冀地区作为我国经济发展的先行者之一,在改革开放初期借助政策、资金、人才和技术等方面的有利条件实现了经济领先性的增长,然而内部的发展步调却极为不协调。由于北京、天津和河北三者之间的产业竞争力不同以及省市壁垒难以突破等原因,区域经济差距拉大,整体增长遇到瓶颈。因此,寻找创新驱动发展的新引擎也成为了打破京津冀地区经济僵局、实现一体化协同发展的突破口。2017年4月,雄安新区便在这种大环境下应运而生。雄安新区的设立让区域经济发展的新区战略再次回到大众的视野,其既相似又不同于深圳特区和上海浦东新区的政策定位是否也能再次拉动区域经济增长从而促进京津冀地区的协同发展?本文基于2003~2019年我国省际面板数据,在对现状考察的基础上利用“虚拟事实”检验方法实证分析雄安新区的设立对京津冀地区的经济效应。研究发现,目前雄安新区的区域经济效应存在异质性,一方面有效地促进了北京的经济增长,平均提高其经济增速达到4%以上,另一方面却并没有拉动河北的经济增长,甚至对天津经济造成了显著的负面影响。此外,整体来看,雄安新区的存在可以很好地缩减区域收入差距,降低京津冀地区的贫富不平等程度,进而推动京津冀协同发展战略的实施。概括来说,雄安新区目前还处于建设期,仍然存在非常大的打造空间。不论是新区本身还是京津冀三个省市都需要好好把握机会,完善产业结构,控制人口规模,注重资本积累与创新,夯实经济基础,在维持经济不断增长的状态下共同深化京津冀协同发展路径。
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