“1+X”社区治理模式下社会工作机构的介入机制与问题

来源 :沈阳师范大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:zisanjie
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自改革开放以来,随着公民社会的不断发育,传统的由政府主导的社会管理模式已经无法适应社会的发展,政府对于社会公众的多样性需要已经无法满足,甚至由于政府对社会的过度干预,使得社会发展相较与经济发展相对滞后,政府在应对和解决社会问题、社会危机的时候已经逐渐呈现疲惫状态,而公众对于政府的治理能力也逐渐产生怀疑。在此背景下,政府为了更好的治理社会,提出“创新社会治理体制”,从“社会管理”走向“社会治理”。党的十九大报告在加强和创新社会治理领域,提出要建立共建共治共享的社会治理格局。S市也积极进行社会治理模式的转型,提出了“1+X”社区治理模式。S市社会工作的发展也得到了政府的大力支持,机构的数量逐渐增加。社会工作机构发挥的功能逐渐得到认可和重视。本研究以C机构为视角,采用文献法、深度访谈法、参与观察法等方法,在公共治理理论的理论基础上,对社会工作机构介入社区治理展开实证研究。主要对机构如何介入社区的,在社区治理过程发挥的作用,和其他组织的关系如何,最后所取得的效果等进行研究,并希望在此基础上,总结出社会工作机构介入社区治理的实践经验。本研究在实证研究的基础上得出其存在的问题主要分为以下两方面:外部环境:社会工作机构介入社区治理的环境有待改善、机构获取资金方式少,筹资能力不足、社会工作机构介入社区治理的成效宣传力度不够、政府管理评估体系存在问题。机构内部:社会工作机构自身管理机制有待完善、社会工作机构介入社区治理的服务能力有待提升、社会工作机构的实践本土化程度低。针对这些问题,笔者试图通过政策层面和实践层面提出一些解决的办法。政策层面。制度环境:逐步完善法制建设;协同机制:加强合作,健全协同机制;监管机制:健全监管机制;保障体系:建立奖惩制度,完善保障体系。实践层面。管理能力:提升机构自身的管理能力;专业服务水平:提高专业服务水平,提升自身服务能力;舆论宣传:增加舆论宣传力度,扩大社会影响力;专业服务范围:紧抓核心服务,逐步扩大服务范围。
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