绵阳市高新区政府采购信息公开问题研究

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自2003年我国实施政府采购法以来,政府采购在国民经济中的地位越来越重要。全国政府采购规模从2003年1659.43亿元增长到2019年33067亿元,规模增长近20倍,这个增幅在世界各国的政府采购规模增幅中靠前,未来我国政府采购发展还有较大空间。政府采购被称为“阳光下的采购”,其本质要求政府采购信息必须公开透明,政府采购信息公开制度就是满足这一要求的主要保障制度之一,因此信息公开对政府采购非常重要。2020年3月起实施的《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)在之前法律法规的基础上,对政府采购信息的发布进行更加详细的规定和指导。体现了我国对政府采购信息公开的高度重视,相关要求和规范在不断提高。绵阳高新区政府采购的规模逐年递增,政府采购信息公开数量也逐年递增,政府采购信息公开取得了一定成效。但在当地政府采购信息公开的实际工作中,还不能完全达到政府采购信息公开制度规定的要求,实践中仍然存在着诸多问题。本文采用理论与实践相结合的研究原则,以绵阳高新区政府采购信息公开为主要研究对象,依照“研究分析现状——总结和剖析问题及其成因——提出对策措施”的基本思路,首先通过查阅文献资料收集梳理国内外学者对政府采购信息公开研究的相关成果,其次以人民主权理论、知情权理论和“经济人”假设理论为指导,通过整理实际工作资料、开展问卷调查、开展访谈这些方式,掌握和分析绵阳高新区政府采购信息公开的目标、内容、方式、制度和取得的成效等基本现状,并进一步分析总结出当前绵阳高新区政府采购信息公开在内容、流程、渠道和监督方面存在的现实问题,以及造成这些问题发生的相关原因。最后从绵阳高新区实际情况出发,结合相关理论基础,综合性地提出绵阳高新区政府采购信息公开的改进措施,为优化绵阳高新区政府采购信息公开管理机制、提升信息公开质量提供可行性建议,并为类似的开发区推进政府采购信息公开提供参考。
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