空军航空兵场站精细化管理问题研究

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随着国际上军队质量建设水平的不断提高,21世纪的军队保障力量将逐步趋于集约化、社会化、远程化、智能化。在世界各国都把军事变革放在突出地位的大背景下,为适应我国军队跨越式发展的要求,军队后勤管理模式面临的挑战与机遇并存。在当前,一个国家空军的发展如何,对该国军队战斗力的影响起着决定性的作用。如何进一步深化改革,加强内部控制力和自身发展力,成为当前我空军在建设发展道路上面临的重大课题。在国内外各项局势发展日趋激烈、国际军事变革步伐日益加快的今天,我军在管理理念和管理模式机制上迫切需要实现突破,有所改革,从而快速跟进改革大潮,完成新时期新使命。而作为提升部队战斗力、提高部队管理质量手段之一的精细化管理,则是解决这些课题的有效方法和根本途径。我军推行精细化管理既符合国情,也符合我军提升国际竞争力的需要。精细化管理作为我军管理发展的必然趋势,成为我军管理模式改革实践的必由之路。精细化管理是源于发达国家的一种管理理念。它既是现代科学管理的一种重要方法,也是一种以绩效为工作衡量标尺的先进的目标管理机制。它是社会分工以及服务质量对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的关键一步。精细化管理的内涵是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段,是组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。空军航空兵场站精细化管理是将精细管理的思想和作风贯彻到空军航空兵场站所有管理环节的一种管理模式,强调目标细分、任务细分、流程细分,实施精确计划、精确决策、精确考核,追求“零浪费、高效率”,突出“不断改进、不断创新、永无止境”,最终达到“精、准、细、严”的管理效果。本文首先从精细化管理的概念、特点、理论基础以及价值意义等方面进行了阐述,认为空军航空兵场站精细化管理,是将精细管理的思想和作风贯彻到空军航空兵场站所有管理环节的一种管理模式,强调目标细分、任务细分、流程细分,实施精确计划、精确决策、精确考核,是操作流程、人员管理以及制度的精细化;然后,简述了美空军实践精细化管理的现状,探寻了其主要做法及现实意义;接着,以空军济南场站为例,通过与美空军及地方企业精细化管理现状进行比较,查找现实问题以及成因分析;最后,结合实际,提出了完善空军济南场站精细化管理的对策建议,如建立绩效考核体系、细化完善制度等,从而为进一步推动空军航空兵场站、空军乃至整个军队精细化管理的发展提供参考。空军济南场站深入贯彻落实科学发展观,坚持以胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领,为实行优化改造,大胆探索创新,积极探求新型管理理念在部队管理实践中的应用。但在改革推进过程中,不可避免地并遇到了一些难以打破的瓶颈,发现了一些新矛盾、新问题。由此,该场站领导决策层决定借鉴美军及地方企业精细化管理模式,在自身管理模式机制上寻求突破。实行精细化管理改革后,空军济南场站在后勤保障部门的精细化管理实施取得了初步的成效,其围绕军队的发展目标,以集约严细为基本原则,以挖潜、降耗、增效为重点,通过分析、分解工作流程,细化、量化工作量,实现管理流程再造,实现各项管理工作更加标准化、数量化、流程化、规范化,进一步提升部队管理水平和整体实力,从而加快部队的健康、持续、和谐发展。由于国内军队组织结构、人力资源状况等各方面都基本相同,空军济南场站后勤体系精细化改进研究,不仅能够促进其后勤工作的有效开展,帮助其提高人员素质、提升管理水平、实现集团整体战略,还能够为国内其余空军航空兵场站提供值得借鉴的参考,改进国内其余并场站集团后勤体系,促进整个空军后勤保障质量提升,推动中国军队更好更快发展。精细化管理作为一个新型管理模式,是一项复杂而艰巨的系统工程,不可能一蹴而就。军队在推行精细化的过程中,只有着重于管理理念精细化、规章制度精细化、目标标准精细化、流程设定精细化、考核控制精细化,才能使精细化真正成为一项有生命力的工作,也只有这样,精细化管理才能取得新的突破。
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