人大监督理论与实践若干问题探讨

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监督,是我国宪法和法律赋予人民代表大会及其常委会的基本职能,它不仅体现了国体和政体的内在要求,而且在中国的宪政进程中有着不可忽视的重要性。本文拟从加强人大及其常委会监督职能的角度,运用理论与实践相结合的分析方法,较为系统地研究了人大监督的基本理论与实践发展,并在此基础上探讨了加强人大监督的基本途径与措施,以期为促进人大的监督工作提出意见和建议。 本文共五部分 第一部分 导论 主要说明写作本文的目的和方法 第二部分 人大(议会)监督历史探析(1)西方议会监督制度的产生与发展;(2)社会主义议政合一的权力机关监督模式;(3)我国人大监督制度的历史发展;(4)我国人大监督制度与西方议会监督之比较。通过东西方议会监督制度的比较,使我们对西方议会监督有了正确的认识与了解,西方议会与我国人大均以监督作为重要职责,且在这方面积累了许多行之有效的经验,为完善我国人大监督制度提供了很好的借鉴。 第三部分 我国人大监督制度的基本理论(1)人大监督的理论基础;(2)人大监督的概念和特征;(3)人大监督的主体与对象;(4)人大监督的内容与方式。人大监督的基本理论是完善人大监督制度的理论基础,对于人大监督工作具有重要的指导意义。 第四部分 我国人大监督的现状与评价(1)人大监督工作取得的新进展;(2)对现阶段人大监督工作的评价。人大监督工作特别是近二十年取得了很大进展,法律制度日益完善,监督方法不断创新,是我国民主法制建设明显进步的表现。但也存在一些亚待解决的问厄,这些问题,有的来自体制方面;有的是属于法律上的不完薯;还有的是由于方式方法上的欠缺,一定程度上影响了人大监督职能的发挥,摇要大家共同探讨加以完善。 第五部分完善人大监督制度的几点思考这是本文的皿点部分,结合人大监督制度的现状和自己工作实践,提出从以下几个方面完善人大监督制度:一是加强与完替党对人大工作的领导;二人大监督是完善人大宪法监督制度;三是提高人大自身监督能力;四是改进和完善人大监督方式;五是完善人大监督法律制度。
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