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在经历三十多年的经济高速发展后,广东区域经济总体上得到了大幅度的提高,同时区域内部的差距进一步扩大,客观上需要对广东省区域经济发展的差异进行深入研究。
本文以县域作为基本研究单元,旨在探讨1990年代以来广东省区域经济差异的总体演变情况、区域经济发展的类型划分和模式总结。选取广州市区、中山市、始兴县作深入的案例分析,分析不同模式的总体发展特点,并总结模式的发展机制。主要研究结论如下:
(1)1990年代以来,广东经济发展由初级产品生产阶段进入工业化高级阶段的初期,1995年和2002年是广东省区域经济差异演变的重要拐点年。广东省区域经济差异在逐步增大,且越是发达的地区其区域差异也就越大。广东省区域经济差异较大,在空间演变上表现出先分散后集中,之后又分散的动态变化过程。
(2)区域经济演变呈现出以下四个特征:第一,广东省由原来的典型的核心-边缘结构发展为明显的圈层结构。第二,广东省在极化作用持续加强、区域差异不断扩大的同时,扩散效应已开始显现。第三,欠发达地区经济总体上难以摆脱经济发展落后的局面,但局部地区由于资源及特殊的机遇而优先发展起来。第四,原增长极范围扩大,新的增长极出现。
(3)以1995年和2002年为拐点年,区域经济差异可以分为三个阶段:①珠三角外圈层快速发展,区域集聚程度降低;②核心城市优势进一步显现,区域集聚程度增大;③珠三角内外圈层发展相对稳定,边缘地区出现新的增长极。
(4)广东省区域经济发展包括三种模式:核心城市发展模式、较发达地区发展模式和欠发达地区发展模式。三种模式的地理位置特征、发展演变特征、驱动力、存在的问题及努力方向如下:
核心城市发展模式:地理上主要位于珠三角内圈层。演变特征是①经济不断自我强化,走向高水平趋同化;②“双城”现象明显,走向“同城化”的强强联合;③外围地区新增长极出现,城镇体系结构趋向完善。该模式发展的驱动力主要有以下几点:①发达的产业基础;②优越的区位和完善的基础设施;③较高的政治地位和知名度;④创新能力强,发达的服务业。该模式目前存在的主要问题有努力方向是:①产业升级的“三化”(重型化、高新技术化、服务化),占领产业发展制高点,②保护环境,解决外来人口众多、交通拥挤的压力。
较发达地区发展模式:在地理上主要位于珠三角外圈层及珠三角外围地区的部分地级市市区。演变特征是①经济增长势头良好,较发达地区的范围扩大;②少数县市跻身核心城市行列或伦为欠发达地区。该模式发展的驱动力主要有以下几点:①较好的产业基础;②区位优势明显,既可享受核心城市的基础设施和相关服务,又方便接收来自港澳的产业转移和外来投资;③廉价的土地和劳动力。该模式目前存在的主要问题有努力方向是:①产业升级,加强产业技术创新;②转变经济增长方式,破解土地、资源、人口、环境的难以为继;③提高经济抗风险能力,多元化发展经济。
欠发达地区发展模式:在地理上主要位于珠三角外围地区(东西两翼和粤北山区)。演变特征是①低水平的发展惯性大,难以摆脱经济落后的局面;②部分县市利用区位、生态、交通或政策优势,打破低水平发展局面。该模式发展的驱动力主要有以下几点:①环境和资源优势明显,后发动力足;②劳动力和土地资源相对丰富;③政策扶持多,外源动力较足。该模式目前存在的主要问题有努力方向是:①培育产业发展动力,强势推动工业化;②突破基础设施、人才等发展瓶劲;③在发展过程中保护好环境。