基于提高公信力的地方政府征地行为失范治理研究

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建立良好的政府公信力有利于充分体现政府的合法性和权威性;有利于塑造现代政府良好形象;有利于增进政府与公众之间的相互回应,形成政府与社会公众的良性互动关系;有利于提高政府的行政效率和公共服务水平:有利于整个社会信用体系的建立和完善。 本文以地方政府征地行为失范为研究对象,目的在于研究探讨并寻求地方政府征地行为失范的问题根源和治理对策从而提高公信力。 按照提出问题-研究问题-解决问题的主线,在对相关研究进行综述后,就征地行为失范、公信力进行概念界定,接着对相关的治理理论,责任政府理论,有限政府理论,法治政府理论的理论阐述。 在此基础上,对当前地方政府征地行为失范现状分析和对公信力的负效应进行分析。地方政府是地方事务的主要管理者,也是地方经济发展的主要推动者和承担者。地方政府征地行为失范,正是地方政府在土地管理的角色上“错位”的具体表现。 接下来,在此基础上深刻分析了征地行为失范的原因和提高公信力与征地行为失范治理的价值分析。造成地方政府征地行为失范的原因是多方面的,既有征地制度漏洞的因素,也有法律不够完善的原因,更主要的原因是在地方政府片面追求GDP,寻租猖獗,不可避免出现征违法违规现象,降低地方政府公信力。 最后以治理理论,责任政府理论,有限政府理论,法治政府理论为基本理念,指导征地管理,规范地方政府征地行为,提出征地必须有上级政府和同级人大审批的制度,将出让金纳入地方政府财政管理的土地收益机制,完善对违法征地及不合理补偿的法律救济制度等几项有效、可行的治理对策,希望通过本文的研究对于促进公信力的提高与地方政府征地行为失范治理有一定的指导作用。
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