登哈特于1990年开始研究服务型政府,并且提出了适应公共需求的新的服务型政府理论,在此背景之下,各国政府纷纷将服务理念作为政府转型的指导原则,并以为公众提供良好的服务作为判断政府转型是否成功的标准。而所谓的政府绩效评估是这一判断标准在政府转型过程实施过程中的具体体现。　　2008年,十一届人民代表大会的政府报告当中提出,在我国政府的管理实践当中,首要目标是要建设服务性政府。党的十八大报告明确提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这也意味着,我国政府的管理实践要不断推进改革管理和服务型政府建设。　　在实施改革开放政策以来,我国政府工作在经济突飞猛进发展的背景下,也相应开始了绩效评估体系建设的探索实践。随着时间的推移,绩效评估在我国的理论研究领域不断深入,形成了较为系统的理论研究体系与模式。但最终没有与我国政府的管理实践形成共识,无法对政府特别是基层政府充分发挥政府职能,规避体制弊端起根本性的主导作用。　　为了保证绩效评估能够对政府转变服务理念正确的发挥推动作用,其自身必须与时俱进的跟上政府改革的步伐,各级政府也响应党和领导的号召,不遗余力的进行着绩效评估的实践。特别是与群众接触面最多、最广的基层政府组织,更肩负着大量具体的事务性工作,对于党的大政方针的贯彻执行起着不可替代的重要作用,其工作效率的高低对于政府执行力和构建人民群众满意的服务型政府而言有着最直接的影响。　　综上所述,本文认为:政府绩效评估科学化是实现服务型政府建设的有效途径之一,有利于政府执行力提高和公信力建立。本文的主要研究目标是推进基层政府绩效评估科学化,主要侧重从宏观层面来探究提出基层政府绩效评估科学化体系构建的总体方向,通过借鉴国外的绩效评估经验,以泉州市县级政府为例,在目前基层政府管理实践的基础上,研究探讨基层政府科学化绩效评估如何实现绩效管理与政府公共职能的有效衔接,对政府管理进行改进和提高,以期对基层政府绩效评估效果提升提供借鉴经验。