2010年,国家提出了广播电视大学向开放大学转型的新规划,各地的广播电视大学开始了向开放大学转型之路。本文以辽宁广播电视大学为例,综合运用实证研究、文献研究等方法,结合辽宁广播电视大学的发展现状及存在问题,并分析问题产生的原因,为今后辽宁广播电视大学的转型建设更趋完善提出建议和对策。论文首先在梳理了有关概念的界定、转型的目标,结合当前辽宁广播电视大学发展实际,阐述了辽宁广播电视大学转型升级的必要性。然后着重分析了当前辽宁广播电视大学转型过程中存在着转型趋势与定位不明确,办学体系不完善,机构设置不合理,招生规模不稳定、呈下滑趋势等主要问题,产生这些问题的原因在于发展建设规划不到位,系统建设整体水平停滞不前、师资队伍建设不足,管理体制落伍,教育市场竞争激烈、生源受冲击、宣传力度不够。接下来着重提出了促进辽宁广播电视大学转型的建议和对策,必须科学制定辽宁广播电视大学转型发展规划,并以理顺办学思路、更新办学理念、完善办学系统等方面作为理论支撑;必须全面提升系统建设水平,加强师资队伍建设、学习资源建设,发挥系统办学的优势,开展“学分银行”建设,从而优化教学质量、学习支持服务体系,提升办学水平;必须改善现有管理体制、转变组织机构,重新进行职能划分,完善根本制度、提高工作效率;必须加大宣传力度、改变宣传方式,吸引合作办学、开拓新的办学领域,进而扩大招生规模,全面推进辽宁广播电视大学的转型发展进度。最后得出,广播电视大学转型为开放大学是国家远程教育发展的重要趋势,科学制定发展规划是实现辽宁广播电视大学转型的重要前提,加强系统办学体系建设是辽宁广播电视大学成功转型的重要核心,这三个基本结论。