司法改革背景下基层法院人员分类管理研究

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我国正在不断深化司法体制改革,而人员分类管理是其中基础而又极其重要的一环。人员分类管理改革前,基层法院与一般党政机关一样,沿用领导职务、行政职级等进行管理,司法属性模糊,行政色彩过浓,一定程度上影响司法公正的实现。推行基层法院人员分类管理改革目的是,通过推动法院人员队伍的正规化、专业化与职业化,来强化基层法院司法属性、淡化原有的行政色彩、保证审判权的独立运行,从而构建更加科学和高效的审判运行机制。基层法院人员分类管理已在全国范围推开,但从各地的管理现状来看,基层法院人员分类管理仍有待细化。基层法院人员分类管理制度不够完善,具体的操作科学性有待提高,人员分类管理综合配套政策、措施等未能明确或落实,改革实效未达成预期目标。本文采用内容分析法、比较分析法、案例研究法、访谈法等,通过梳理我国基层法院人员分类和人员分类管理的历史进程,实证调研部分基层法院人员分类管理工作情况,对比分析国内外基层法院人员分类管理现状等,归纳司法改革背景下基层法院人员分类管理的特点及存在问题,进而提出改进基层法院各类人才招录策略、优化人财物保障机制、完善考核和激励机制、实现人力资源科学配置等基层法院人员分类管理优化建议。
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