新型城镇化的发展引领人们对城市土地节约集约给予更多的关注,但是结合区域城市化进程及土地集约利用政策状况来给予关注的研究较少。城市土地资源优化配置是统筹区域经济、社会与生态发展的重要条件。基于安徽省是全国新型城镇化试点省份、中部崛起战略省份和粮食生产基地的考虑,本文将研究区域着眼于安徽省。综合评价、效率测度安徽省城市土地集约利用,以及分析其影响因素,不仅可以助推安徽省城市土地集约利用水平的提高,更能为国家实现中部崛起、区域的科学发展提供强有力的支撑。本文首先在理论概述部分,界定了城市土地集约利用的内涵,详细阐释了利用规律及影响因素。以安徽省整体及16个城市的土地集约利用为载体,创建科学化评价指标体系。针对安徽省城市化进程与土地利用结构的现状,在实证论证上本文分为三步:第一步,采用2013年安徽省各城市土地集约利用情况,以层次分析法为基础进行综合评价;第二步,运用DEA传统基础模型BCC和Malmquist指数测度安徽省城市土地集约利用效率。通过效率分析、规模报酬分析与松弛变量分析三个方面了解安徽省各城市土地集约利用投入产出水平及不足之处;第三步,影响因素分析。采用逐步回归法构建以2004-2013年安徽省城市土地集约利用综合效率为因变量,各评价指标为解释变量的多元线性回归模型,进行影响因素分析。在此基础上,从经济发展,社会政策制度重视、监督、考评与生态文明建设三个角度提出对策建议。本文的主要结论有:2007-2013年,安徽省紧跟全国城市化发展的步伐,处于加速期。在城市土地集约利用趋势分析上,安徽省城市土地人口承载力正在增强,经济发展用地集约利用水平较高。但在城市土地利用结构上,公共设施用地不足、工业用地及仓储用地过多。从总体评价来看,决定安徽省城市土地集约利用水平主要因素是经济因素。从利用效率测度来看,安徽省各城市土地集约利用区域差距大,合肥、铜陵、芜湖、马鞍山土地集约利用水平优于其他城市。提高安徽省城市土地集约利用效率,不能仅依靠固定资产投资、劳动要素的投入,同时还需兼顾产业结构与就业结构,在投入产出上拒绝浪费。从影响因素分析上来看,与总体评价相一致,经济因素是安徽省城市土地集约水平的最重要影响因素,但是在社会政策因素上,安徽省相关政策制度的完备性不足,土地规划的宣传引导作用较弱。