面向社会治理的整合型政务平台功能及工作流建模研究

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在创新社会治理的背景下,公民、市场和政府的多方参与是中国现阶段开展合作民主共治的必然选择。然而,伴随着社会治理中公众(包括公民和市场)可参与范畴的不断扩展,如何做好政务平台功能的整合规划,在“孤岛”式政务平台间建立有效连接,真正的实现以“公众为中心”的平台型政府,这是我国目前电子政务建设所面临的极大挑战。本文对社会治理背景下整合型政务平台的功能及其实现模式的整体规划进行探索性的研究,并采用面向对象的基于数据流建模的工作流设计方法(Object-Oriented Workflow Design Analytics using Dataflow Modeling,OOWDADM)为平台构建科学、有效的工作流模型,从而为整合型政务平台的规划设计和开发建设提供可复用的建模框架。本研究采用设计科学研究方法。首先,结合社会治理内涵和两个典型的整合型政务平台案例分析,给出面向社会治理的整合型政务平台的五大功能——服务、行政、监督、评价和考核,并分别就各功能的实现模式进行划分与详细分析;其次,为保证平台工作流建模的科学性、易操作性和可复用性,本文结合面向对象的理念和基于数据流建模的工作流设计方法(Workflow Design Analytics using Dataflow Modeling,WDADM),提出了OOWDADM,并根据此方法建立了整合型政务平台工作流建模框架,其中包括平台顶层功能工作流模型、各功能不同实现模式的工作流模型以及平台整个工作流模型;最后,将面向社会治理的整合型政务平台功能及其实现模式规划蓝图和基于OOWDADM方法的工作流建模框架应用于平房区民生诉求平台的工作流建模,验证其有效性与实用性。本研究结合面向对象的理念进一步拓展了WDADM,增强其易操作性,并对面向社会治理的政务平台建设提供功能整合的规划蓝图,也为平台开发实现提供有效的、可复用的工作流建模框架。
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