中国金融控股公司监管模式选择

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当前,金融控股公司已经成为国际金融业发展的主要趋势。但由于金融控股公司内部日益复杂的股权关系、关联交易、利益冲突和不断创新的金融衍生产品,这都使金融控股公司风险不断累积。此次金融危机表明,当前各国的金融监管体系都存在不同程度的不适应金融控股公司发展需要的问题。目前,中国金融控股公司仍处于初步发展阶段,并且我国金融业实施分业监管体制,对金融控股公司“监管真空”的状态会对整个国民经济产生巨大的安全隐患。本文采用比较法、实证法和文献法,结合最新的全球金融控股公司发展动态,对中国金融控股公司监管提出了自己的观点。本文首先从金融控股公司的负外部性、公共产品性、自由竞争悖论和信息不完全阐述了金融控股公司监管的经济学基础,即市场失灵理论,对全文进行了理论上的铺垫;之后从《对金融控股公司的监管原则》和《二十国集团伦敦金融峰会公报》中梳理了金融控股公司国际监管的国际准则,分别对比了机构型监管模式、功能型监管模式和目标型监管模式,以及美国、英国和欧盟对金融控股公司监管的实践模式,结合当前中国金融控股公司内部和外部监管环境的突出问题,对中国金融控股公司的资本充足率、公司治理、关联交易、利益冲突、信息共享、风险控制,以及法律体系、金融监管协调、金融市场结构、国际交流合作等提出建议;最后借鉴对金融控股公司监管的三种理论模式和美国、英国和欧盟在此次金融危机后对金融控股公司监管改革的三种实践模式,为中国金融控股公司内部监管模式和外部监管模式提出了几点建议。
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