义务教育是法定教育，是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。政府有义务为义务教育的发展提供必要和基本的办学经费和办学条件(包括基本的教学设施和师资力量的配置等)，有责任也有必要创造条件，使同一层次的中小学办学条件接近相当的水平，也即义务教育的资源配置要均衡，义务教育的发展水平要均衡。义务教育均衡发展的主体是义务教育，重心在“发展”，核心在“均衡”，衡量指标主要是教育资源。因此，从某种意义上可以说，均衡问题就是资源配置问题。教育资源的均衡配置是义务教育均衡发展的基础和前提，也是义务教育均衡发展的关键之一。而教育资源的均衡配置与否责任在政府，政府政策造成教育资源配置失衡是导致义务教育发展不均衡的最主要原因。 基于此，本文试图通过对江西省2002年至2005年99个县(市、区)的有关教育统计资料进行实证分析和理论分析。从教育投入、办学条件和师资队伍三个方面及其涵盖的小学和初中的生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费、生均校舍建筑面积、生均教学仪器设备值、教师学历合格率、中级及以上职称教师比例等6个主要指标入手，对江西省义务教育公共资源配置总体状况进行分析，查找归纳江西省义务教育公共资源配置存在的矛盾和问题，及导致问题的政策性原因，并为此提出相应的对策措施作一积极有益的探索和研究。同时，也希望该研究能为省级政府对地方各级政府在推进义务教育均衡发展方面进行督导评估时提供参考和有益的借鉴，从而为推动全省义务教育的均衡发展起到切实有效的作用。 本文在研究过程中力求以马克思主义方法论为指导，主要运用文献研究方法。文献研究的优点主要是，研究成本较低，可接触的时间和空间范围广，在较短的时间内可以获得大量的资料，易于做纵向研究和横向研究。这些优点正是本文选用这一研究方法的原因。同时，在对数据资料进行分析时，本文还适当运用了教育经济学中的实证分析方法。