黄河流域城乡融合水平测度及区域差异研究

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城乡融合发展是破解当前我国经济社会主要矛盾,实现经济社会高质量发展和中国式现代化的重大战略之一,黄河流域城乡融合发展是战略部署取得突破进展的关键。从建国初期开始,我国城乡关系先后经历了城乡对立、城乡统筹和城乡一体化阶段,工业化和城镇化的快速发展使得城乡关系日益紧密,但目前我国的城乡发展仍然存在明显差距。在迈入第二个百年奋斗目标新征程中,中共中央强调以“城乡融合发展”为核心,推进乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”战略的实施,从而构建工农互助、城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。黄河流域是我国多民族聚集地,由于历史、自然条件等原因,经济发展相对落后,城市化进程相对缓慢,推进黄河流域城乡全面融合是实现黄河流域经济高质量发展的重大举措。另外,流域内各地区发展差距明显,城乡二元结构问题突出,作为生态安全和经济高质量发展的重大战略区域,走好城乡融合道路对我国乡村全面振兴具有示范作用。因此,本文基于城乡融合发展的内涵,分别从经济发展、社会生活和生态环境三个方面,拓展构建黄河流域市域层面的城乡融合水平的评价指标体系。以2000-2020年黄河流域各地市数据为样本,展开市域尺度城乡融合水平的测度。采用Dagum基尼系数分解、核密度估计方法探讨黄河流域地区差异特征和动态演变规律。最后,建立空间计量模型,对流域的整体、上中下游地区间进行比较分析,讨论各区域城乡融合水平差异的空间收敛效应。研究结果发现:(1)2000-2020年黄河流域城乡融合发展水平总体呈现上升趋势,流域内城乡融合水平不断提高。其中,下游地区的城乡融合水平高于全域水平,中上游地区城乡融合水平低于全域水平。同时黄河流域城乡融合空间分布的集聚特征明显,融合水平较高的地区集中分布在下游的山东和河南,融合水平较低的地区点状分布在甘肃、宁夏等上游地区,整体表现出“东高西低”的空间格局;(2)黄河流域城乡融合发展水平的区域总体差异呈现上升趋势,区域间差异是其主要的来源。其中,下游与中上游的差距较大,并且出现扩大的趋势,而区域内差异则表现出下游>中游>上游的分布格局。同时,经济发展和社会生活子系统的区域差异在下降,而生态环境差异的趋势不明显,维持在较低水平,并且区域间的差异也是各子系统差异的主要来源;(3)黄河流域城乡融合发展水平的动态演进特征差异较为明显,各区域都有明显的极化现象,特别是上中游地区的密度曲线出现双峰,呈现出两极分化的现象,但随着时间推移密度曲线逐渐由双峰演变为单峰形态,且观测后期曲线主峰宽度增加,域内各城市城乡融合水平的绝对差异有所增大;(4)黄河流域城乡融合发展水平具有明显的空间收敛特征。黄河流域及下游地区不存在收敛,而上中游地区存在较为明显的收敛趋势。同时,黄河流域及各区域均存在绝对收敛和条件收敛。其中,中游地区城乡融合水平的绝对收敛速度最快,而下游地区的绝对收敛速度最慢。在加入控制变量后的条件收敛中,各区域的收敛速度出现明显的提高,但下游地区的收敛速度仍然较慢。此外,政府支持与城市化水平对黄河流域的城乡融合水平差异的收敛具有显著影响,并出现区域异质性。基于上述研究结论,本文尝试讨论促进区域城乡协调发展的政策建议。一方面进入新的发展阶段,黄河流域还应积极促进区域的协调发展,制定差异化的发展战略,缩小区域间的差异。另一方面充分激活城乡空间流通中的各类要素,实现城乡要素优化组合,推进农村地区产业结构转型升级,有效提升黄河流域城乡融合发展水平。本文可能的边际贡献主要有:(1)考虑黄河流域生态保护和高质量发展战略要义和其生态、经济、社会发展实际,建立了多维度黄河流域城乡融合指标体系,并在此基础上形成了一套包含水平测度、特征分析、差异来源分解等内容的客观评价体系,为有效评估黄河流域城乡融合发展水平提供了科学依据;(2)考虑到黄河流域情况复杂,长期处于区域发展失衡的状况,基于空间收敛理论对流域内城乡融合水平差异的收敛情况进行分析,进一步探究了阻碍区域城乡融合水平差异收敛的因素,为推进我国黄河流域新型城镇化建设和高质量发展前瞻性政策的制定提供了指导。
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