从国际经济发展趋势来看，城市群已经成为推动一个国家或者地区发展的重要力量。目前世界五大城市群，既代表了本国经济的巅峰水平、也引领世界经济发展的潮流。同样，在我们国内，城市群也已经成为提升我国区域经济竞争力的强劲动力。长三角、珠三角、京津冀环渤海湾等区域由于加快了城市群发展步伐，均成为了我国经济非常活跃的区域。面对竞争的压力，湖南把竞争的对策和希望定位在长株潭城市群的发展上。 那么，长株潭城市群到底怎样建设，才能真正成为本区域经济发展的引擎，这是我十分关注的一个问题。 为此，我在本文中以制度经济学理论为指导，详尽地研究了国内外城市群发展的历史轨迹，在大量吸收国内外学者研究成果的基础上，总结了城市群发展的规律，并结合中国的国情和长株潭区域的实际情况，进行了理性思考，主张要重点从制度设计和制度创新入手，推进城市群快速发展，并提出前瞻性、综合性、操作性的制度创新与对策思路。