【摘 要】
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月河流域位于陕西省安康市,干流长113km,流域面积2830km~2,是汉江的一级支流和南水北调中线工程重要的水源涵养地。月河上游流经汉阴县,下游流经恒口示范区、汉滨区、高新区4县1区形成了著名的月河川道,也称安康盆地。近年来随着城镇化加快,月河流域社会经济快速发展,工业化、城镇化程度不断加深,流域水污染也日益突出。面对月河流域跨界水污染问题,沿河县区政府间因受各自利益、行政体制环境的影响,缺乏有
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月河流域位于陕西省安康市,干流长113km,流域面积2830km~2,是汉江的一级支流和南水北调中线工程重要的水源涵养地。月河上游流经汉阴县,下游流经恒口示范区、汉滨区、高新区4县1区形成了著名的月河川道,也称安康盆地。近年来随着城镇化加快,月河流域社会经济快速发展,工业化、城镇化程度不断加深,流域水污染也日益突出。面对月河流域跨界水污染问题,沿河县区政府间因受各自利益、行政体制环境的影响,缺乏有效的合作,严重影响了水污染有效治理,致使月河水污染雪上加霜,水环境现状难以改善。本文在分析国内跨行政区流域水污染治理研究现状以及相关理论研究的基础上,结合月河流域自然、经济社会状况、水环境现状和地方政府合作治理现状,提出了月河流域沿河地方政府在月河水污染合作治理中出现的碎片化、治理体系混乱、缺乏合作制度保障和治理工具落后等系列问题,并从行政区行政、法律法规缺失、资金保障不足、干部考核制度不科学等方面进行原因分析,并就如何更好的促进月河流域内各地方政府合作提出了若干思考,包括转变治理理念,完善月河水污染治理中政府合作的法治环境、流域治理政府合作沟通协调机制、流域水污染防治财政保障体系、建立健全流域水污染治理考核、监督和补偿机制等,来促使月河流域水污染的有效治理。同时,本文在聚焦月河流域内县区政府在水污染防治的合作关系中,从安康市情实际出发,在政府水污染合作制度建设层面提供了些许思考。
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