社区矫正作为社会化行刑,其理论建设的发展趋势和系统设计在国外已经趋于成熟。10年的试点试验之后,我国的社区矫正制度开始建立起来并逐步完善,特别是刑法修正案八以及刑事诉讼法的相关条文修改,标志着社区矫正制度在我国的正式成立,改变社区矫正一直以来无法可依情况。2012年3月1日,《社区矫正实施办法》开始正式实施,由试点阶段形成的有效工作制度和矫正方法、机制等被固定下来,成为社区矫正工作的标准和基本依据,但也带来了新形势下的管理模式和系统设计进一步的讨论。目前,建立了由之前试点阶段的司法行政机关为主体的社区矫正工作管理模式,但学术界对这种模式的存在仍有部分质疑,认为缺乏执法权的司法行政部门,在功能定位和矫正能力上与理想均有一定差距。同时我们的社区矫正没有特别立法,工作方面的具体规定存在空白,因此有必要开展社区矫正工作机制现对现有参数进行分析,为进一步完善矫正制度打好基础。另一方面,社区矫正的发展在全国范围内进度不一。由于社区矫正试点模式在没有得到进一步论证的情况下便试行,时间较短,面临的矫正差异很大,有很多非常重要的问题,在工作的过程中很难解决。与市级以上的司法行政单位相比,区县级司法行政机关在争取资源、分发和使用的限制更大,这些在很大程度上影响到社区矫正的实际执行效果,因此对区县级司法行政机关社区矫正的研究还应该紧密结合当地的实际情况。因此,借助在雁江区进行实地调研的契机,本文将以刑事理论、刑事政策学原理、社会心理学、系统论思想为理论依据,运用访谈调查、案例研究、系统论方法,以该区社区矫正体系的研究为切入点,立足实际,主要实现以下目标：一是对社区矫正工作的组织机构、主客体情况、工作内容、矫正措施进行系统分析,重点阐述执行层面的体系概况;二是对雁江区社区矫正工作中亟待解决的实践问题加以原因分析,三是借鉴系统管理的思想,为我国区县级司法行政机关开展社区矫正提出合理化建议,以点带面,推动《社区矫正法》的制定及完善。