中小学图书馆是学校教育的重要组成部分。随着素质教育的不断深入，中小学图书馆作为学校的信息资源收藏、整理、传播和利用的中心，无疑将成为学校师生教学、科研和学习的基地。中小学图书馆建设好坏与否将直接影响到中小学的教育教学质量。本文采用了问卷调查法、文献研究法、实地考察法等研究方法，以自己编制的“烟台市中小学图书馆建设现状调查问卷（教师卷）”和“烟台市中小学图书馆概况调查问卷（学生卷）”为研究工具，以烟台市中小学图书馆为研究对象，对中小学图书馆建设现状进行了研究。调查问卷从学校的基本情况、馆员队伍建设、馆藏书、硬件情况、数字化、管理和读者服务七个方面进行了调查，从而获得有关烟台市中小学图书馆建设现状的比较全面的资料。并对所收集来的数据进行加工、整理、分析，得出了中小学图书馆在整体建设、信息资源建设、硬件建设、队伍建设、服务情况、信息化建设中所存在的问题。从建设经费、管理者对图书馆的价值定位、图书馆利用率低、馆员素质四个方面，深入的分析了制约中小学图书建设的因素。为了促进中小学图书馆健康的发展，本文从宏观和微观两个角度，详细阐述了中小学图书馆建设的策略。首先，从宏观角度，领导和具体的工作人员在思想意识上都要重视图书馆的工作，转变服务理念提高服务水平，以深化图书馆的服务。其次，从微观角度，本文提出了三个方面策略：第一，通过调整采购原则、加强图书馆联盟和建立特色馆藏来进行中小学图书馆的信息资源建设；第二，在馆员的素质建设上，将通过严格的准入制度把好工作人员的进入，提高待遇刺激工作人员的工作积极性及定期的专业培训使馆员的个人能力能够满足工作的需要；第三，在引进现代化设备和技术的情况下进行中小学图书馆的自动化的建设，建立数字图书馆。本文通过对一个地区的中小学图书馆发展建设现状的调查，得到关于中小学图书馆的建设中存在的问题并通过对问题的深入分析，详细提出了有系统性的、有针对性的策略，这些策略对我国中小学图书馆的发展有着积极的借鉴意义，为我国中小学图书馆的发展指出了一条正确的道路。