超限超重货物运输在铁路运输中占有重要地位，对于满足国家大型工程项目和国防建设的运输需求具有十分重要的意义。根据铁路信息化总体规划，铁道部专业运输部门确立了超限超重货物运输管理信息系统项目。超限超重流程控制信息系统是以此项目为背景，作为其中计划开发的子系统之一。超限超重运输为保证运输安全，实行关键作业质量控制签认制度和工序间交接签认制度。根据超限超重运输的特点，业务流程控制系统的主要目的是对超限超重运输作业每一环节进行监控和规范，保证作业质量，确保运输安全。本文主要研究基于JBPM的工作流管理系统在铁路超限超重运输业务中的应用。论文首先介绍了工作流及工作流管理系统的相关理论，全面地概括了工作流的定义、发展、参考模型及研究现状。在对铁路超限超重运输业务进行详细的分析之后，本文阐述了基于工作流的超限超重运输流程控制信息系统的初步设计，提出了建设系统的指导思想、系统架构、开发工具及设计思路，最后给出了原型系统的详细设计与实现。本文以超限超重运输作业流程为主线，以系统功能分析为基础，探讨了基于工作流的流程控制信息系统的设计与实现。本文的创新点在于针对铁路超限超重运输业务作业，构建基于工作流技术的业务流程控制信息系统。本文的研究工作对我国铁路特种货物运输信息系统的建设具有一定参考价值。