公诉权是检察机关作为国家的代表机关来行使追究犯罪的权力,对于惩治犯罪、保障人权及推动社会主义法治建设等方面发挥着重要的作用。公诉权能的正当行使,对于维护检察机关的司法公信力,推动社会主义法治社会建立意义重大。公诉制度的有效确立,能够推动公诉权的有效行使,然而,虽然我国现阶段形成了附条件不起诉制度,主任检察官制度等相关制度,学者也对推动公诉制度的发展提出了一些建议。但是由于现行法律规定的缺陷、不完善及司法实践等的不足,检察人员自身等方面存在的一些问题,使得检察机关的公诉人员在行使公诉权的过程中,存在的滥用的可能,需要对公诉权进行制约,公诉制度仍然存在着不足和不完善的地方。西方国家在法治进程中,对于公诉人员的公诉权的行使,也建立了一些相应的制度,设立了预审程序、中间程序、强制起诉制度等制度来对公诉权进行规制,以达到维护当事人权利的目的。而对于我国公诉权滥用的现状,以及我国公诉制度亟待完善的问题,我们在借鉴国外公诉制度的同时,根据我国现行的法律特点及我国的司法实践现状,建立与我国法律相适应的公诉制度。根据现实需要通过法律来建立相应的不起诉听证制度、不起诉说理制度及人民监督员制度等相关制度,解决公诉制度中存在的问题,来推动我国公诉制度的改革与发展,使得检察机关真正的发挥公诉权能的作用。