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平原造林一期工程自2012年开始实施,6年间在增加首都生态承载力、带动绿色产业发展、改善宜居环境等方面发挥了重要作用。参与造林土地流转的农户是平原造林工程林地的“供应者”和生态环境改善的受益者,平原造林工程的实施对农户的生产和生活都产生巨大的影响。农户是否愿意继续参与土地流转造林和林区养护,在很大程度上决定了工程能否持续运营。所以,基于农户视角,对平原造林工程进行满意度评价,进而探讨农户参与平原造林二期工程的意向及影响因素,便于为提升工程管护效果、优化土地流转补偿政策、促进平原造林二期工程顺利开展提供对策建议,因此本研究具有重要的现实意义。 本文首先在平原造林工程的现状描述、实际调研和农户满意度相关文献的基础上,从经济效益、社会效益、生态效益、补偿效果和管护效果五个方面构建了北京市平原造林工程农户满意度评价指标体系;其次,依据层次分析法对农户满意度评价指标体系进行赋权,利用模糊综合评价法对农户满意度进行总体评估与具体分析;然后,利用方差分析和t检验对异质性农户的满意度差异进行比较,随后采用多元回归分析和分位数回归分别对农户总体满意度和不同满意度层次的农户满意度的影响因素进行具体分析;最后,采用结构方程模型(SEM)对农户满意度和行为意向的影响关系进行验证分析。研究发现: (1)北京市平原造林工程农户满意度评价指标体系可由经济效益、社会效益、生态效益、补偿效果和管护效果等五个一级指标,空气净化、调动周边产业发展、提高环保意识、林地道路设置和补偿公平性等24个二级指标构成。 (2)农户对平原造林工程的整体满意度值为66.86,处于“一般满意”状态。其中,农户对生态效益的满意值为68.33,处于“一般满意”状态;对经济效益和社会效益的满意度值分别为40.55和56.32,处于“不满意”状态;对管护效果和补偿效果的满意度值分写为78.45和75.03,达到“满意”水平。 (3)异质性农户对平原造林工程的满意度存在显著差异。具体来看,个体特征方面:不同工程了解程度的农户的满意度之间存在明显差异,而不同性别、年龄、文化水平、宗教信仰、政治面貌、参与方式、环保意识和收入水平农户的满意度不存在差异;社会和补偿特征方面:不同职业变动情况、家庭收入变动情况、不同补偿水平和不同土地净收益变动情况的农户的满意度之间存在显著差异,不同流转面积的农户的满意度不存在差异。 (4)影响北京市平原造林工程农户满意度的主要因素有年龄、造林工程的了解程度、职业变动情况、流转前后家庭收入变动和土地净收益增减情况等;年龄对农户满意度存在负向影响,而职业变动、造林工程的了解程度、家庭收入变动和土地净收益等因素在5%及以上水平对满意度有显著正向影响,影响农户满意度的因素随着满意度水平的不同而变化,且在不同满意度水平下,相同因素对农户满意度的影响程度存在差异。 (5)农户的满意度与其行为意向之间的路径系数为0.184,达到了显著性水平,说明农户满意度对其行为意向有显著的正向影响,而在农户满意度的观测变量中,生态效益满意度对农户满意度的影响最大,说明生态效益满意度的提升是对于增强农户行为意向和增加农户满意度的关键;农户满意度在农户综合素质与农户行为意向、土地依赖性与农户行为意向之间发挥中介效应;同时,农户综合素质、家庭经济基础、土地依赖性等潜变量也对农户行为意向有正向影响。 基于农户满意度评价、差异性分析、影响因素和行为意向的研究发现,为保障一期造林成果,促进二期造林任务的顺利开展,以及改善参与土地流转的农户的满意度,北京市平原造林在一期林地维护和二期造林过程中应当注意以下五个方面的内容:一是完善配套设施,提供休憩乐园;二是把握造林契机,促进产业转型;三是加大技能培训,促进农户就业;四是加强资金监管,提高补偿效果;五是增强宣传力度,深化民众认知。