服务外包业是现代服务业的重要组成部分,具有信息承载度高、附加值大、环境污染少、吸纳就业能力强和国际化水平高等特点,是实现产业升级、优化经济结构、扩大就业、培育财源的重要途径。随着全球经济一体化和专业分工越来越精细,继全球制造业向具有劳动力规模和成本优势的国家转移后,以美国为代表的发达国家又出现了将知识型服务产业向具有智力知识型人力资源和成本优势的发展中国家转移的新趋势,服务外包已经成为新一轮国际产业转移的重要内容。为此,新加坡、以色列、菲律宾和印度等一些国家通过实施激励型税收政策促进其经济发展,如先进技术产业实行特别税收扣除、自由贸易区免税、软件园和经济区的流转税优惠、经济特区实行税收激励等,这对我国具有一定的参考和借鉴意义。黑龙江省作为国家重要的东北老工业基地之一,长期以来形成了以能源、装备、石化、食品、医药、森工等为主的支柱产业,经济结构不尽合理,第三产业尤其是高技术产业比重相对较小,如何发展替代产业已经成为亟待解决的问题,而发展服务外包业是首选政策。由此,以税收激励理论为基础,结合黑龙江省省情,从产业结构调整与优化视角对黑龙江省服务外包业及其现行税收政策进行剖析,发现在服务外包业发展过程中存在税收优惠政策调整相对迟缓、力度相对薄弱、享受税收优惠的门槛较高、税负偏重且课税对象界定不明晰等问题。通过构建回归方程和运用SWOT优劣分析,结果表明减免税、从业人员数、研发支出、技术筹集额与服务外包收入呈正相关。同时,分析了发展服务外包的人力资源、服务成本、地理位置和人文环境、基础设施和政策支持等优势,也分析了政策略显滞后、对外开放水平不高、服务外包规模小经验少、专业人才匮乏等相对劣势,从而验证了税收激励政策可以消除服务外包的负外部性,可以促进服务外包的发展。发展服务外包既有机遇,也有挑战。在比较国内外税收激励服务外包产业发展成功案例的基础上,得出适合黑龙江省服务外包产业发展的可行性税收对策,如适度调整企业所得税的税率及减免期限、合理减免营业税、适当调整增值税征税范围等,这对于黑龙江省规避自然条件制约,加快地区产业结构升级,壮大优势支柱产业,走新型工业化道路,转变经济增长方式,实现黑龙江省经济可持续健康发展大有裨益。