【摘 要】
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我国台湾地区的原住民族运动是台湾原住民族群体为提高和改善自身经济地位和政治权利为抗争目标的社会运动,以下简称“原运”。原运力量既是伴随着原运不断成长成熟的社会运动中的力量,又是在原住民族运动过程中,促使自身由自发到自觉的发起原运的动机转换,从而反过来促进原运发展的社会力,这股社会力已经发展成为台湾族群社会不可忽视的重要力量,成为本研究的研究重点。那么在原住民族运动过程中,原运力量的政治诉求是如何转
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我国台湾地区的原住民族运动是台湾原住民族群体为提高和改善自身经济地位和政治权利为抗争目标的社会运动,以下简称“原运”。原运力量既是伴随着原运不断成长成熟的社会运动中的力量,又是在原住民族运动过程中,促使自身由自发到自觉的发起原运的动机转换,从而反过来促进原运发展的社会力,这股社会力已经发展成为台湾族群社会不可忽视的重要力量,成为本研究的研究重点。那么在原住民族运动过程中,原运力量的政治诉求是如何转换为当局政策的,以及原运的实质效果如何?为探析原运诉求转化为政策的运行机制,本文以“政治系统论”为分析框架,通过对原运力量与台湾政治系统的互动影响进行研究,运用文献法、交叉学科研究法,分析得出原运力量通过在“输入--系统转换--输出--反馈”的四个潜在路径,与台湾政治系统进行互动,从而将原运诉求转换为具体的原住民族政策。具体而言:在输入端,通过“守门员”政党的消极把控实现诉求的积极输入;在政治系统转换过程,原运力量“俘获”政治系统,通过不结盟策略制造“争议”、优先处置原运议题,以及体制外寻找政党结盟、体制内“立法院”结盟策略,实现原运诉求的政策转换;在此基础上,在输出端,分析不同政党的原住民族政策效益,以及分析相应的政策输出是否满足原运诉求的输入;并在反馈端,分析原运的实质影响。本文研究发现,由于台湾特殊的政党政治环境,蓝绿政党为了赢得原住民族手中选票和政党支持,均以政见或承诺回应原运诉求。但在原住民土地、自治和转型正义等核心诉求方面,无论是系统转换输出的政策,还是政策的实际效益方面,都未达到原运诉求。必须承认现实,政党对于原运核心诉求的回应,始终是一种“敷衍式的承诺”,原运的实质影响力也相当有限。
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