电信产业的网络接入是影响电信市场能否形成有效竞争的关键,因为电信产业固有的技术和经济特点决定了电信竞争的必要条件是平等接入,实现互联。然而,由于瓶颈设施的存在,电信网络单双向接入时将可能产生瓶颈资源的利用和控制,降低竞争的效率,阻碍电信产业有效竞争的形成。另外,网络接入还会导致电信运营商之间经济利益的重新分配,所以网络接入问题一直是电信竞争各种矛盾的焦点。若能建立一种能同时最大化电信网络营运的企业效益和消费者效用的网络接入规制政策,保证电信网络的有效接入,将是实现电信产业有效竞争的关键。因此,如何制定合理的网络接入规制政策以促进电信竞争成为了规制部门和电信运营商讨论的核心问题,同时也成为了学术界研究的重要内容。本文以电信网络接入为切入点,以博弈论和产业组织理论为理论研究工具,通过构建数理模型定量地研究了单向接入时的策略性行为、双向接入时的网络竞争以及相应地单双向接入规制等问题,以期为中国电信产业的网络接入规制提供理论支撑,实现中国电信市场的有效竞争。本文的主要研究内容如下:　　 1、对电信产业网络接入规制的理论基础进行了分析。由于电信产业所具有的技术经济特征,曾在世界各国一度受到严格的规制。但随着电信产业的自然垄断特性不断弱化,放松规制,引入竞争成为了全球电信改革的重要内容。但是,在引入竞争的过程中,垄断运营商具有的优势不会因为市场进入的法律障碍的消除而自然丧失,因此各国政府并没有完全放弃对电信产业的规制,只是对原有的规制进行重构。由于网络接入既涉及到电信市场的有效进入问题,又涉及电信资费的合理性问题,成为了电信产业再规制、培育电信竞争的重点。　　 2、探讨了瓶颈设施下的单向接入与电信竞争问题。由于在位垄断运营商拥有瓶颈设施,面对新进入运营商的网络接入,通常具有激励采取价格和非价格策略性行为阻碍电信市场的竞争,其原因是在位垄断运营商提供网络接入意味着其垄断经营的业务市场受到新进入者的冲击。当纵向一体化的在位垄断运营商实施价格策略性行为阻碍下游市场竞争时,能否达到纵向市场圈定目的,取决于电信运营商在下游市场的成本差异。因此,规制机构在制定接入规制政策时,应根据在位垄断运营商和新进入运营商的成本差异选择合理的接入规制方法。另外,不管在位垄断运营商是否具有成本优势,在面对新进入运营商的单向接入时,它都有激励实施非价格策略性行为排斥市场竞争。此时,规制机构应制定合理的接入规制政策对单向接入进行规制,如实行不对称接入规制,建立接入质量预警机制等。　　 3、基于静态的视角分析了双向接入与网络竞争问题。双向接入时,由于不同的电信运营商分别拥有各自的瓶颈设施,提供电信业务时需要互相接入对方的瓶颈,彼此互相制约。当非对等网络双向接入时,大网络运营商通常具有实施策略性行为抵制小网络运营商接入的激励,此时,为实现双向接入,规制机构需要对接入定价、接入质量和技术等方面进行相当程度的规制,以确保接入双方的互联互通。在对等网络竞争情况下,如果终端价格以线性定价,电信运营商则会利用接入价格进行合谋；若以两部制价格定价,电信运营商的利润呈中性,接入价格不再成为合谋的工具,此时为使社会福利最大化,规制机构可采用最优的边际成本定价法对接入价格进行规制。　　 4、基于动态的视角分析了双向接入与网络竞争问题。主要从n期竞争和网络质量投资两方面展开分析。当存在n期网络竞争时,如果接入价格高于终接成本,将会导致运营商网络规模的大小与其在零售市场产品价格的高低成反比。若某一运营商在竞争初期拥有比竞争对手更多的用户基数,则在网络外部性的作用下,通过n期竞争后将产生马太效应。当考虑网络质量投资时,如果接入价格由电信运营商协商决定,则电信运营商会制定高于终接成本的接入价格,并使网络质量投资水平不足。研究结果显示,在动态竞争环境下,为提高网络竞争效率,规制机构应以低于终接成本的方法进行接入定价。　　 5、对中国电信产业的网络接入规制进行了分析。中国电信业的网间结算价格是以零售资费为基础进行结算的,导致结算价格不体现接入成本,并且结算价格偏低。另外,虽然中国电信业对网络接入制订了一系列行政法规,但各电信网络之间的互联互通问题经常发生。因此,为提高中国电信市场的竞争效率,实现有效竞争目标,必须要建立一套基于成本的接入定价体系,进一步完善现有法律法规,尽早出台一部符合中国国情并与国际接轨的《电信法》,建立独立的电信规制机构,实行“政监分离”的监管制度。　　 本文的主要创新之处在于:第一,在研究在位垄断运营商的纵向市场圈定行为时,考虑了电信运营商生产效率的差异对纵向市场圈定的影响,而现有文献通常是在假定电信运营商生产效率相同的情况下研究此问题的,因此,本文研究得出的结论更具操作性。第二,研究了动态环境下的双向接入与网络竞争问题。当前对网络竞争的研究多数是基于静态视角进行的,Peitz(2001)虽然从动态视角考察了n期网络竞争情况,但他主要分析不对称接入定价问题,而接入定价对市场结构的影响并没有给予关注。本文通过研究发现,在网络外部性的作用下,如果接入价格设定不恰当,电信运营商通过n期网络竞争,将会导致电信产业出现垄断化的市场结构。