一直以来,就业问题都是我国政府和人民群众最关心的问题,它关系到广大人民群众及其家人正常生活的维持与保护,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前,在城市社区中存在着这样一批失业人员,他们处于较高劳动年龄段,因其自身就业条件较差或技术能力单一等原因,难以在劳动力市场竞争就业,因此收入有限的同时承担着沉重的家庭负担,成为城镇中最为困难的群体之一。及时采取积极有效的援助措施,开拓新的就业领域,帮助他们尽快实现再就业,成为政府当前亟待解决的问题。就业援助一直以来都是政府实施的关乎民生的一项重大举措,而面向社区大龄人员的就业援助尤为重要,政府应充分发挥其就业援助功能,寻求适当合理的鼓励和促进对策来推进社区大龄人员再就业的健康发展。其中,社区就业作为一种非正规的就业形式和全新的就业渠道,对缓解当前紧张的就业压力起到一定的积极作用。研究和探索社区大龄人员就业问题,对大龄失业人员再就业和发展社区服务业都有着非常重要的意义。本文借鉴国内外解决大龄人员就业问题的经验,重点对政府在大龄人员就业援助问题上所扮演的角色进行定位,明确其政策规划、资金引入、服务引导、开发岗位以及监督管理的职能。以大连市为背景,考察当地政府具体的社区大龄人员就业援助实施方案,通过实地调研、问卷调查、比较借鉴、实证分析等方法对其中的问题以及引起这些问题的原因进行探索,最后提出具体的政策建议,包括针对政府缺位问题补充引导及岗位开发角色；针对政府错位问题回归规划及资金投入角色以及针对政府越位问题调整服务及监督管理角色。