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在现阶段的动态治安环境下,人民警察面对的情况复杂多样。公安机关是相对独立的实战单位,处于维护治安的第一线,他们的工作要面对当地党委政府和上级机关的评估,面对人大政协的评议,面对公众和媒体的评价,是各方期望的汇集点。与此同时,社会治安工作只能区分主次、轻重、缓急,常常是“什么问题突出就解决什么问题”。面对人力、权力、财力等资源有限,特别是警察人力资源这一最重要的警务资源有限的实际情况,公安机关必须讲究工作效率,力求以较少的警务保障投入使公安效益最大化。当前,各地公安机关管理者正在程度不同地运用各种激励机制调动民警积极性,从而提升部门业绩,增强驾驭治安的整体实力。
警察激励机制研究有利于提高警察激励的有效性,节约激励成本,提高公安工作的效率,有效的激励机制能够更好地调动警察的积极性,可以通过人与事的优化配置,减少警察管理中那些不必要的“投入”来提高效率。警察激励机制研究可以促进“以人为本”和“人的全面发展”理念在警察激励中的贯彻,有助于公安队伍建设。警察激励机制的作用,就是通过对警察动机的激发,纠错扬善,调动警察建设社会主义的积极性和创造性。警察是国家政策的执行者,对于政府的管理起着重要的作用。我们需要通过激励机制的完善来贯彻“以人为本”和“人的全面发展”理念,把公安队伍培养成为一支高素质的队伍。同时,激励机制研究也有利于规范警察的自由裁量行为,对他们手中的公权进行约束性激励,促进廉政建设。警察是公共权力的执行者和公共资源的支配者,这种特殊的身份使其具备了权力寻租的条件。故此,我们需要通过约束性激励来规范警察的自由裁量行为,对他们手中的公权进行约束,促进廉政建设。
本文运用了归纳总结法、比较研究法、文献研究法、实证研究法等研究方法。文章归纳了两方学者的众多激励理论,总结了我国警察激励机制的发展沿革和目前存在的问题,为构建适应我国发展需要的警察激励机制提供了理论和实践基础。文章还分析了激励机制在公共部门中的应用成果以指导警察激励机制的研究实践;比较分析我国不同时期的警察激励机制以完善目前的警察激励机制模式。本文作者在研究过程中,查阅了大量文献,一部分是有关公务员制度、激励理论等基础理论知识方面的书籍,为进行系统的理论分析打好理论基础;另一部分是有关人力资源管理、公共部门激励机制研究方面的论文、调研报告,在前人研究成果的基础上展开自己的研究。本文以泰州市公安局海陵分局的激励现状作为具体案例进行分析研究,力图构建出适应我国发展需要的警察激励机制的合理模式。
本文在借鉴前人对公务员激励机制研究的基础上,分析了目前我国警察激励机制的现状及存在的问题,综合运用激励理论以及管理学的相关观点和研究方法,以泰州市公安局海陵分局激励机制的运行状况作为具体案例进行分析研究,构建出改进我国警察激励机制的模式,力求做到理论与实践的有机结合。本文主要分四个章节,文章的第一章是绪论部分,概述文章选题的背景和研究意义,简要阐述了本文的研究思路与研究方法。第二章阐述了激励机制的相关理论及其在公共部门中应用的经验,这些经验对于完善我国警察激励机制有很大的借鉴作用。第三章分析了目前我国警察激励机制的发展现状及存在的问题。第四章以泰州市公安局海陵分局的激励现状作为具体案例进行分析研究,提出了改进我国警察激励机制的途径,构建了适应我国发展需要的警察激励机制的模式。