近20年来,中国女性社会组织的发展取得了巨大成就。改革开放为各类女性社会组织的生存与发展提供了广阔的空间。加入WTO及全球化趋势对我国女性社会组织的发展起到了推波助澜的作用。1995年在北京召开的联合国“第四届世界妇女大会”,有许多国际妇女组织参加,并举办了非政府组织国际论坛,引起了中国媒体和公众的强烈反响。从此,中国的女性社会组织开始迅速发展和普及。特别是党的十七大报告进一步确认了“社会组织”这一科学定义,对传统的非政府组织、非营利组织、第三部门或者民间组织等称谓,在深刻认识其基本属性、主要特征的基础上,用中国特色社会主义理论进行了科学概括,为我国女性社会组织的进一步发展提供了坚实的理论依据,但同时也提出了更高的要求。积极稳妥地发展女性社会组织,既是推进经济社会发展的重要任务,也是建设和谐社会的客观需求。国内建立的各类女性社会组织已成为一支推动男女平等以及妇女参与政府和社会决策的活跃力量,在妇女维权、参与发展、提高自身素质方面发挥了不可替代的作用,成为联结政府与广大妇女群体的纽带。但与发达国家相比,我国的女性社会组织总体上仍然处于初级阶段,其服务社会的功能和自律性、诚信度还严重不足,思想观念、体制机制方面的障碍还比较突出,发展空间和环境还不够宽松,所作用发挥与我国经济社会发展的要求还有很大差距。究其原因,既有女性社会组织自身的因素,包括宗旨与使命不明确、自身结构不完善、管理能力有待提高、人财物资源匮乏等内部因素。也有包括公众认知度低、政府保障机制缺乏、行政干预过多以及监管力量不足等外部因素。本文通过对上海市静安区女性社会组织发展的现状、特点等进行分析,揭示当前我国女性社会组织发展所面临的主要问题,并参考发达国家的先进经验,结合我国国情,提出要改善甚至解决上述制约女性社会组织发展的内外不良因素,大力培育和发展女性社会组织,使其充分发挥作用,需要社会、政府、组织三者的共同努力。具体来讲,应该要做到以下几点:一是改善政府监管体制。从行政管理转向依法管理,从重准入管理转向重跟踪管理,从管制管理转向扶持管理。二是增强女性社会组织公信力。加大宣传力度,提供优质价廉的服务,培育女性社会组织领军人物。三是提高女性社会组织自身能力建设。建立健全组织规章制度,增强组织管理人员能力,勇于探索和创新,四是整合女性社会组织各类资源。协调好妇联与其他民间女性社会组织之间的关系,建立统一互联的女性社会服务信息平台,善于学习、借鉴其他国家和地区的先进经验。