失独家庭养老保障的法律问题研究

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近些年来失独家庭数量在不断攀升,他们渴望国家能够立法保障其合法权益。尤其是失独家庭老人,他们已经失去了独生子女养老送终的可能性,又没有其他健全的养老保障制度来保障其养老权益,晚年养老生活成为其最棘手的问题。从法律的角度研究失独家庭养老保障的权益,能从源头上给予他们养老生活最坚实的保障。文章从计划生育政策背景入手,分析失独家庭产生的主要原因。通过了解到一些失独家庭的生活现状,特别是失独家庭老人的养老困境,主要表现为三类:家庭养老没人照料日常生活,精神寄托也是空缺状态;社会机构养老经济承受能力不足,监护人签字遇难题,养老机构规模限制其需求;社区养老水平不能满足失独家庭需要,社区对失独家庭老人的服务意识不强。然后分析失独家庭养老问题存在的政府责任,强化当代政府养老的法律意识。同时,在研究我国相关养老保障的法律法规时发现,我国立法保障对失独家庭养老权益这个问题上基本为零,这也就导致在政策执行和司法保护运用时存在漏洞和缺陷:所以,立法机关尽快完善《人口与计划生育法》、《老年人权益保保障法》等法律法规中关于失独家庭养老保障的规定是前提。相关行政机关在执行落实方面也要多维度保障失独家庭养老权益,比如给失独家庭提供多元化的养老模式;建立失独家庭养老保险机制;推进失独家庭“医养”结合工作;大力发展失独家庭社区养老服务业;改革创新失独家庭养老模式等。最后,司法机关也要改进司法保护的相关工作,如加强司法保障措施;扩大提起诉讼的主体范围;拓宽失独家庭维权的司法途径。只有从法律上予以明确,才能从根本上解决失独家庭老人的养老问题。
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