政府购买公共服务作为新的提供公共服务的方式自上世纪七十年代开始在全球范围内迅速发展，近年来我国政府购买公共服务也呈现方兴未艾之势，十八大之后国务院做出进一步转变政府职能、改善公共服务做出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。随着治理理论的深入发展，公民越来越多地参与到政府购买公共服务的过程中，特别是在十八届三中全会后，“国家治理体系”、“政府治理能力”等治理理论的提出为公民参与公共治理提供了理论支撑。公民参与政府购买公共服务不仅会促进我国民主政治的发展，更能保障公共服务高质量、高效率地提供。当前，哈尔滨市政府购买公共服务也涉及到公民生活的多个方面，并仍呈现发展态势，然而公民参与政府购买公共服务仍面临诸多问题。因此，提升哈尔滨市公民参与政府购买公共服务参与度及有效度显得尤为必要。　　本文以哈尔滨市公民参与政府购买公共服务的参与度及有效度为研究对象，以治理理论为视角，在对己有的研究结果进行整理的基础上，运用新公共服务理论及民主协商理论对哈尔滨市公民参与政府购买公共服务的参与度及有效度进行研究。首先，对哈尔滨市公民参与政府购买公共服务现状进行分析，并对其中存在的问题进行原因分析；其次，根据托马斯的公民有效决策模型和刘红岩的公共决策有效参与模型构建了哈尔滨市公民参与政府购买公共服务模型，该模型以参与保障为基础，结合参与主体、参与方式、参与形式、参与程度、参与评估五大参与维度，从公民参与必要性到纠偏，将公民参与融入到政府购买公共服务的全过程，为公民有效参与及提高公民参与度提供研究框架与思路；最后，结合哈尔滨市公民参与政府购买公共服务存在问题及构建的哈尔滨市公民参与政府购买公共服务模型，针对提高哈尔滨市公民参与政府购买公共服务参与度及有效度提出提高公民参与积极性、培养公民参与能力、完善公民参与评估与保障、加强政府与公民互动等措施。