在追求教育资源均衡发展，特别是通过地域间师资均衡配置，以推进教育公平发展的时代背景之下，中小学“教师定期流动”发挥着十分重要的作用。本文通过对日本偏贫地区中小学“教师定期流动”的实施背景、发展脉络的梳理，呈现北海道地区行之有效的教师流动案例，以期为我国推进中小学教师定期流动，实现教育公平发展带来一定的借鉴与启示。　　本文除绪论外，主要包括四章:　　第一章，二战后，在民主平等的教育理念下，作为保障教育公平的教师流动开始显现。此后，文部科学省、府县、市町村三级教育行政机构权责的明确划分推动了教师流动的展开。到20世纪五六十年代，城乡教育不公凸显，偏贫地区教师定期流动随之提上日程。　　第二章，日本偏贫地区中小学“教师定期流动”的发展脉络。偏贫地区的教师流动经历了“萌芽期”“探索期”“完备期”三个阶段的发展。从“非正式化的教师流动”向“正式化的教师流动”转变，并且在“探索期”形成了完备化的教师流动法律保障，对推动日本教师定期流动，实现教育公平发展起到重要作用。　　第三章，北海道地区中小学“教师定期流动”的实践分析。日本中小学教师定期流动自二战实施至今已有70余年的历史，形成了一套较为成熟的教师定期流动机制，并且在地方实践层面拥有实效化的流动典型案例。现以北海道地区为例，详细的阐述了这一偏贫地区的中小学“教师定期流动”现状，以北海道所辖的“日高”“钏路”“胆振”三区为代表，总结了北海道在实施中小学“教师定期流动”政策过程中的经验及创新点。　　第四章，日本偏贫地区中小学“教师定期流动”对我国的借鉴与启示。当前，我国城镇和农村、东部和西部教育发展差异显著，究其原因，中小学师资分配不均已成为制约中小学教育公平发展的要因。北海道作为日本的一个偏贫地域，通过实施教师定期流动，保障了本地教育的发展，值得借鉴。因此，为了使中小学“教师定期流动”在我国顺利开展，必须完善国家法律法规，明确教师流动地域及学校的划分;各地因地制宜、适时而变的制定教师流动方案;注重宣传鼓励，积极引导教师参与教师定期流动;设立专项资金，提高赴偏贫地域教师的福利待遇。